無(wú)憂保勞工保障早報(bào)：失業(yè)保險(xiǎn)基金的重要性　　建立失業(yè)保險(xiǎn)基金是失業(yè)保險(xiǎn)制度的重要內(nèi)容?！　?/p>

其他國(guó)家一般采取五種方式籌集失業(yè)保險(xiǎn)所需資金：　　

一是由雇主和雇員雙方負(fù)擔(dān)；　　

二是由雇主和國(guó)家雙方負(fù)擔(dān)；　　

三是由雇員和國(guó)家雙方負(fù)擔(dān)；　　

四是由國(guó)家、雇員和雇主三方負(fù)擔(dān)；　　

五是全部由雇主負(fù)擔(dān)。　　

全部由雇主負(fù)擔(dān)失業(yè)保險(xiǎn)所需資金的國(guó)家，主要采取征收保險(xiǎn)稅的辦法，目前只有個(gè)別國(guó)家采用。各國(guó)主要采取的是征繳費(fèi)用、建立基金的方式?！　?/p>

我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度建立以來(lái)，一直實(shí)行基金制，在基金來(lái)源上采取用人單位繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼的方式。實(shí)踐證明，基金制與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相適應(yīng)的，可以為失業(yè)保險(xiǎn)提供穩(wěn)定的資金來(lái)源。但由于只限于用人單位繳費(fèi)，職工個(gè)人不繳費(fèi)，造成收繳數(shù)額有限，基金承受能力弱?！　?/p>

若大幅度提高征繳比例，勢(shì)必增加用人單位負(fù)擔(dān)。在目前國(guó)家財(cái)力尚不充足和一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況較為困難的情況下，適當(dāng)提高用人單位繳費(fèi)比例，并實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)較為可行，也有利于增強(qiáng)職工個(gè)人的保險(xiǎn)意識(shí)?！　?/p>

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)是失業(yè)保險(xiǎn)基金的主要來(lái)源。因此，城鎮(zhèn)企事業(yè)單位及其職工應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，及時(shí)、足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以保證基金的支付能力，切實(shí)保障失業(yè)人員基本生活和促進(jìn)再就業(yè)所需資金支出。發(fā)展失業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)是國(guó)家的

失業(yè)保險(xiǎn)基金的特點(diǎn)　　失業(yè)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)基金中的一種專(zhuān)項(xiàng)基金?！　?/p>

其特點(diǎn)：

一是強(qiáng)制性。即：國(guó)家以法律規(guī)定的形式，向規(guī)定范圍內(nèi)的用人單位、個(gè)人征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)義務(wù)人必須履行繳費(fèi)義務(wù)，否則構(gòu)成違法行為，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。也就是說(shuō)，哪些單位、哪些人員要繳費(fèi)，如何繳費(fèi)都是由國(guó)家規(guī)定的，單位或個(gè)人沒(méi)有選擇的自由?！?/p>

二是無(wú)償性。即：國(guó)家征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，不需要償還，也不需要向繳費(fèi)義務(wù)人支付任何代價(jià)。　　三是固定性。即：國(guó)家根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的需要，事先規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)對(duì)象、繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例。在征收時(shí)，不因繳費(fèi)義務(wù)人的具體情況而隨意調(diào)整。固定性還體現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)基金的使用上，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

失業(yè)保險(xiǎn)金的構(gòu)成　

　《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定：失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：

　　城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；　　失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息；　　財(cái)政補(bǔ)貼；　　依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。

失業(yè)保險(xiǎn)主要特點(diǎn)　　一是普遍性。它主要是為了保障有工資收入的勞動(dòng)者失業(yè)后的基本生活而建立的，其覆蓋范圍包括勞動(dòng)力隊(duì)伍中的大部分成員。因此，在確定適用范圍時(shí)，參保單位應(yīng)不分部門(mén)和行業(yè)，不分所有制性質(zhì)，其職工應(yīng)不分用工形式，不分家居城鎮(zhèn)、農(nóng)村，解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后，只要本人符合條件，都有享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。分析我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)適用范圍的變化情況，呈逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)，從國(guó)營(yíng)企業(yè)的四種人到國(guó)有企業(yè)的七類(lèi)九種人和企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工，再到《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的城鎮(zhèn)所有企業(yè)事業(yè)單位及其職工，充分體現(xiàn)了普遍性原則。　　

二是強(qiáng)制性。它是通過(guò)國(guó)家制定法律、法規(guī)來(lái)強(qiáng)制實(shí)施的。按照規(guī)定，在失業(yè)保險(xiǎn)制度覆蓋范圍內(nèi)的單位及其職工必須參加失業(yè)保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，不履行繳費(fèi)義務(wù)的單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！?/p>

三是互濟(jì)性。失業(yè)保險(xiǎn)基金主要來(lái)源于社會(huì)籌集，由單位、個(gè)人和國(guó)家三方共同負(fù)擔(dān)，繳費(fèi)比例、繳費(fèi)方式相對(duì)穩(wěn)定，籌集的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，不分來(lái)源渠道，不分繳費(fèi)單位的性質(zhì)，全部并入失業(yè)保險(xiǎn)基金，在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度使用以發(fā)揮互濟(jì)功能.

失業(yè)保險(xiǎn)金繳納比例

　　繳費(fèi)單位按本單位當(dāng)月職工工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；繳費(fèi)個(gè)人按本人月工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由所在單位從本人工資中代為扣繳。

　　繳費(fèi)單位職工月平均工資低于當(dāng)?shù)厣夏耆柯毠ぴ缕骄べY60%的，按當(dāng)?shù)厣夏耆柯毠ぴ缕骄べY的60%和單位職工人數(shù)確定繳費(fèi)基數(shù)。

　　1999年，中國(guó)政府頒布《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，把失業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段。失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋城鎮(zhèn)所有企業(yè)、事業(yè)單位及其職工；所有企業(yè)、事業(yè)單位及其職工必須繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。單位的繳費(fèi)比例為工資總

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