無憂保勞工保障早報(bào)：未取得行政許可，就不要想辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。12月3日，新疆都市報(bào)從新疆人力資源和社會(huì)保障廳了解到，近日新疆已將《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)勞務(wù)派遣用工若干問題的通知》下發(fā)至各地、州、市人社局，以及各集團(tuán)公司、中央駐疆各單位、各有關(guān)單位?！锻ㄖ穼?duì)工商注冊(cè)、過渡期內(nèi)規(guī)范用工比例等8方面問題做出了較為具體的規(guī)定。

根據(jù)《通知》規(guī)定，勞務(wù)派遣企業(yè)應(yīng)先行到人社部門辦理勞務(wù)派遣行政許可后，方可辦理工商登記。未取得《勞務(wù)派遣企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》者，工商行政管理部門不會(huì)為其辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不過，因不符合許可條件，勞務(wù)派遣單位的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》有效期滿未延續(xù)或者被撤銷、吊銷的，原已經(jīng)依法訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議可繼續(xù)履行至派遣期限屆滿。

過渡期內(nèi)規(guī)范用工比例方面，用工單位如果在《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》施行前使用派遣員工數(shù)量超過用工總量10%的，需于該規(guī)定施行之日起2年內(nèi)降至規(guī)定比例。用工單位需對(duì)派遣員工與本單位同類崗位的勞

答：《勞動(dòng)合同法》第59條規(guī)定：“用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議?！? 第62條規(guī)定：“用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。”第67條規(guī)定：“用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者?！?/p>

法律的這些規(guī)定明確地說明，勞務(wù)派遣中的用工單位應(yīng)當(dāng)告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制；應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)派遣協(xié)議使用被派遣勞動(dòng)者，不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。

另外，《勞動(dòng)合同法》針對(duì)勞務(wù)派遣的特殊性，對(duì)被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利作了一些特別規(guī)定。包括規(guī)定勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者按照用工單位所在地的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者

勞務(wù)派遣是人力資源外包的一種，為目前諸多企業(yè)熱衷的一種用工形式。企業(yè)采用勞務(wù)派遣的用工形式可謂優(yōu)勢(shì)多多。一是企業(yè)用人機(jī)動(dòng)靈活，人員進(jìn)出手續(xù)都由派遣公司負(fù)責(zé);二是減少企業(yè)處理人事勞動(dòng)糾紛的麻煩，勞動(dòng)者和派遣公司有直接的勞動(dòng)關(guān)系，糾紛應(yīng)該由派遣公司來解決。企業(yè)采用勞務(wù)派遣的用工形式就沒有任何風(fēng)險(xiǎn)了嗎，當(dāng)然不是?！秳趧?dòng)合同法》草案第五十九條規(guī)定，勞動(dòng)者權(quán)益在被派遣的工作崗位受到損害的，由勞動(dòng)力派遣單位和接受單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。根據(jù)該規(guī)定，勞動(dòng)者在工資、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、工傷事故等涉及勞動(dòng)權(quán)益的所有糾紛都可能可以要求接受單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。所以企業(yè)要想充分利用勞務(wù)派遣用工形式，就應(yīng)該注意以下方面的問題。

第一、用工單位要選擇合法設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。

不能選擇非法的勞務(wù)派遣單位，資質(zhì)合法是對(duì)勞務(wù)派遣公司的底線要求。因?yàn)椤秳趧?dòng)合同法》規(guī)定用工單位和派遣單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的資質(zhì)目前，許多職介機(jī)構(gòu)開始從事勞務(wù)派遣服務(wù)，有些經(jīng)過政府許可，但有些是擅自開展。如果與有資格的派遣機(jī)構(gòu)簽訂合同，則該合同受法律保護(hù)。如果與非法的派遣機(jī)構(gòu)簽訂合同，則合同無效，視為勞動(dòng)者通

勞務(wù)派遣公司相當(dāng)于一個(gè)中介公司，而將公司的人才輸送到用人單位，勞務(wù)派遣公司的人員所簽的勞動(dòng)合同也是跟用人單位所簽訂，勞務(wù)派遣通常有效地減輕了一個(gè)公司所運(yùn)轉(zhuǎn)的成本費(fèi)用。

一、勞務(wù)派遣的概念

勞務(wù)派遣又稱人才派遣、人才租賃、勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力租賃，是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同，由要派企業(yè)向派遣勞工給付勞務(wù)報(bào)酬，勞動(dòng)合同關(guān)于勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工之間，但勞動(dòng)力給付的

勞務(wù)派遣單位與用工單位的追償權(quán)

勞務(wù)派遣，是指具有法定經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的人才派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者個(gè)人建立勞動(dòng)關(guān)系從而擁有人才的勞動(dòng)力使用權(quán)并承擔(dān)雇主責(zé)任，將簽約人員外派至使用單位提供的工作場(chǎng)所從事相關(guān)工作,并向被外派的位收取相關(guān)費(fèi)用的盈利性經(jīng)營(yíng)行為。派遣服務(wù)單位與勞動(dòng)者之間構(gòu)成了勞動(dòng)合同關(guān)系，派遣服務(wù)單位與用工單位之間形成了合作關(guān)系，由此，三方共同構(gòu)成一個(gè)完整的勞動(dòng)法律關(guān)系。勞務(wù)派遣作為一種特殊用工方式，對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)、節(jié)約企業(yè)用人成本和管理成本具有雙重意義。本文僅從用工單位角度出發(fā)，就勞務(wù)派遣單位與用工單位的追償權(quán)談一點(diǎn)見解，以期拋磚引玉。

一、勞務(wù)派遣法律關(guān)系的性質(zhì)

勞務(wù)派遣所形成的其與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系，不同于一般的民事合同關(guān)系，而是涉及勞務(wù)派遣單位、實(shí)際用工單位和被派遣勞動(dòng)者三方，包含勞務(wù)派遣單位和實(shí)際用工單位之間的勞務(wù)派遣合同關(guān)系、勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)

十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改勞動(dòng)合同法的決定

修改后的勞動(dòng)合同法將于2013年7月1日起施行

現(xiàn)行勞動(dòng)合同法是2007年十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過的。勞務(wù)派遣是勞動(dòng)合同法規(guī)范的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是勞動(dòng)合同法實(shí)施中遇到的一個(gè)重大問題。勞動(dòng)合同法頒布實(shí)施后,出現(xiàn)了勞務(wù)派遣單位數(shù)量大幅增加,勞務(wù)派遣用工規(guī)模迅速擴(kuò)大的情況。勞務(wù)派遣單位過多過濫,經(jīng)營(yíng)不規(guī)范;許多用工單位長(zhǎng)期大量使用被派遣勞動(dòng)者,有的用工單位甚至把勞務(wù)派遣作為用工主渠道;被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到有效保障,同工不同酬、不同保障待遇的問題比較突出,參與企業(yè)民主管理和參加工會(huì)組織等權(quán)利得不到很好落實(shí),一些被派遣勞動(dòng)者長(zhǎng)期沒有歸屬感,心理落差較大。

這次修改勞動(dòng)合同法,就是要從法律上嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣用工。

《勞動(dòng)合同法》第九十二條：“勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。并由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”那么，在仲裁裁決或法院審理過程中.應(yīng)當(dāng)如何裁定或判決雙方的連帶責(zé)任呢?

筆者認(rèn)為為了規(guī)范勞務(wù)派遣用工，《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣公司、用工單位都做了限制性的規(guī)定，而且也再次強(qiáng)調(diào)了雙方的法律責(zé)任.即侵害勞務(wù)派遣工利益的或給派遣工造成損害的，勞務(wù)派遣公司與用工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。那么，這個(gè)連帶賠償責(zé)任如何來認(rèn)定，筆者舉例來說明。

例：勞動(dòng)者被派遣到A單位，A單位因勞動(dòng)者違規(guī)操作將其于2008年12月4日退回到勞務(wù)派遣單位，勞動(dòng)者此后就一直沒到A單位或勞務(wù)派遣單位上班，而勞務(wù)派遣單位也沒有給勞動(dòng)者發(fā)工資。勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣單位的合

為貫徹落實(shí)新修訂勞動(dòng)合同法,規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為,人力資源和社會(huì)保障部制定公布了《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》,自2014年3月1日起施行。近日就有關(guān)問題采訪了人社部勞動(dòng)關(guān)系司相關(guān)負(fù)責(zé)人。

暫行規(guī)定的適用范圍是什么?

答:勞務(wù)派遣單位經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),企業(yè)使用被派遣勞動(dòng)者,以及依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織、基金會(huì)以及民辦非企業(yè)單位等組織使用被派遣勞動(dòng)者,適用暫行規(guī)定。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外用工問題將隨著改革不斷深化和法律的不斷完善逐步加以妥善解決,本規(guī)定沒有將其使用勞務(wù)派遣用工納入適用范圍。

勞務(wù)派遣用工比例應(yīng)如何計(jì)算?對(duì)于目前使用被派遣勞動(dòng)者比例較高的部分用工單位,應(yīng)如何處理?

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