無憂保勞工保障早報(bào)：律師對人事仲裁時(shí)效制度的理解

1.提出人事仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自人事爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向人事爭議仲裁委員會(huì)提出書面申請。仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請的60日內(nèi)作出。法律另有規(guī)定的除外。對仲裁裁決無異議的，當(dāng)事人必須履行。

2.人事爭議當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

3.事業(yè)單位人事爭議當(dāng)事人向人民法院申請執(zhí)行的期限為1年，自人事仲裁裁決書規(guī)定的履行期間的最后一日起計(jì)算。

4.事業(yè)單位人事爭議當(dāng)事人因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請延長期限，由人事爭議仲裁委員會(huì)決定。

5.事業(yè)單位人事爭議的一方當(dāng)事人作出辭職、辭退及履行聘用合同等行為時(shí)，未告知相對方的，申請仲裁期限可從相對方知道或者應(yīng)當(dāng)知道申請人事仲裁期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行為內(nèi)容之日起最長不得超過兩年。

6.一方當(dāng)事人不知道另一方作出的具體辭職、辭退及履行聘用合同等行為內(nèi)容的，其申請人事仲裁期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行為內(nèi)容之日起計(jì)算。該具體行為從作出之日起超過5年提起人事仲裁申請的，人事仲裁機(jī)構(gòu)不

最高人民法院關(guān)于人事爭議申請仲裁的時(shí)效期間如何計(jì)算的批復(fù)

中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于人事爭議申請仲裁的時(shí)效期間如何計(jì)算的批復(fù)》已于2013年9月9日由最高人民法院審判委員會(huì)第1590次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年9月22日起施行。

最高人民法院

2013年9月12日

四川省高級人民法院：

你院《關(guān)于事業(yè)單位人事爭議仲裁時(shí)效如何計(jì)算的請示》收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、問題的提出

某甲，原系某鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長，后被免職。1990年1月1日，某甲與該獸醫(yī)站簽訂《留職停薪合同》，約定停薪留職期限為2年，并每年上交管理費(fèi)。合同期內(nèi)，某甲未按約定交納管理費(fèi);期滿后，某甲亦未與單位續(xù)簽留職停薪合同。1992年7月3日，縣林業(yè)局作出林副第66號文，對某甲予以除名，但沒有書面送達(dá)。2003年3月，某甲向某人事仲裁委提出人事仲裁申請，要求縣林業(yè)局撤銷除名決定，恢復(fù)人事及勞動(dòng)關(guān)系并為其辦理退休手續(xù)?？h林業(yè)局稱，某甲早知道其被除名，現(xiàn)提出人事仲裁申請，已過仲裁時(shí)效，請求駁回申請人的申請。仲裁委以超過仲裁時(shí)效為由，決定不予受理。

人事部《人事爭議處理暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會(huì)申請仲裁。顯然這一仲裁期間的計(jì)算應(yīng)當(dāng)是從權(quán)利人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受侵害時(shí)起算。在本案中，一方面，由

根據(jù)中央組織部、人事部和中國人民解放軍總政治部2007年頒布的《人事爭議處理規(guī)定》第四章第十六條規(guī)定;“當(dāng)事人從知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起60日內(nèi)，以書面形式向有管轄權(quán)的人事爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過申請仲裁時(shí)效，經(jīng)人事爭議仲裁委員會(huì)調(diào)查確認(rèn)的，人事爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。”就是說，從爭議發(fā)生之日起，當(dāng)事人必須在60日內(nèi)行使請求仲裁的權(quán)利。超過這個(gè)時(shí)間，除特殊情況以外，仲裁機(jī)構(gòu)不再保護(hù)其請求仲裁的權(quán)利。

人事爭議仲裁時(shí)效制度的意義何在?

1、維護(hù)人事管理關(guān)系的穩(wěn)定。人事爭議發(fā)生后，如果被侵權(quán)人知道自己的權(quán)利被侵害，而在規(guī)定的生效期限內(nèi)自愿放棄其申請仲裁的權(quán)利，則仲裁不保護(hù)其權(quán)利，雙方原有的人事權(quán)利義務(wù)關(guān)系終結(jié)，新的人事權(quán)利義務(wù)關(guān)系得以確立，從而維護(hù)人事管理關(guān)系的穩(wěn)定。

2、督促權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)力。設(shè)定仲裁時(shí)效制度，規(guī)定權(quán)利人如不及時(shí)行使權(quán)力，就失去通過仲裁保護(hù)其權(quán)利的權(quán)利，可以促使權(quán)利人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)行使權(quán)力，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。

3、有利于仲裁機(jī)構(gòu)及時(shí)正確的處理人事爭議。實(shí)行仲裁時(shí)效制度，仲裁委員會(huì)只對時(shí)限期內(nèi)請求保護(hù)的權(quán)利予以保護(hù)，這樣，由于爭議發(fā)生的時(shí)間短，當(dāng)事人和知情人對事件的發(fā)生發(fā)展變化等情況記憶清楚明晰，便于仲裁委員

經(jīng)研究，省人事爭議仲裁委員會(huì)正式運(yùn)作前有關(guān)人事爭議申請時(shí)效的問題按以下意見執(zhí)行：

第一條當(dāng)事人申請人事爭議仲裁，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的仲裁時(shí)效期間內(nèi)，向省仲裁委員會(huì)提交《人事爭議仲裁申請書》。

第二條當(dāng)事人超過仲裁時(shí)效期間提出申請的，省仲裁委員會(huì)不予受理。

第三條當(dāng)事人在仲裁時(shí)效期間內(nèi)提出過仲裁申請，因當(dāng)時(shí)沒有人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)，時(shí)效中斷。2003年6月11日省仲裁委員會(huì)成立后，當(dāng)事人重新提交《人事爭議仲裁申請書》的，可重新計(jì)算時(shí)效。

第四條1990年10月24日至1997年8月8日之間因辭職、辭退以及履行聘用合同發(fā)生爭議的時(shí)效，適用《福建省人才流動(dòng)爭議仲裁暫行規(guī)定》的規(guī)定。

第五條1997年8月8日至省仲裁委員會(huì)成立之間因辭職、辭退以及履行聘用合同發(fā)生爭議的時(shí)效，適用《人事爭議處理暫行規(guī)定》的規(guī)定。

第六條省仲裁委員會(huì)成立之后至2004年5月10日正式對外運(yùn)作期間因辭職、辭退以及履行聘用合同發(fā)生的爭議，當(dāng)事人提交了《人事爭議仲裁申請書》的，參照民事訴訟法有關(guān)時(shí)效中止的規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)研究，市人事爭議仲裁委員會(huì)正式運(yùn)作前有關(guān)人事爭議申請時(shí)效的問題按以下意見執(zhí)行：

第一條當(dāng)事人申請人事爭議仲裁，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的仲裁時(shí)效期間內(nèi)，向市仲裁委員會(huì)提交《人事爭議仲裁申請書》。

第二條當(dāng)事人超過仲裁時(shí)效期間提出申請的，市仲裁委員會(huì)不予受理。

第三條當(dāng)事人在仲裁時(shí)效期間內(nèi)提出過仲裁申請，因當(dāng)時(shí)沒有人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)，時(shí)效中斷。2003年12月11日市仲裁委員會(huì)成立后，當(dāng)事人重新提交《人事爭議仲裁申請書》的，可重新計(jì)算時(shí)效。

第四條1990年10月24日至1997年8月8日之間因辭職、辭退以及履行聘用合同發(fā)生爭議的時(shí)效，適用《福建省人才流動(dòng)爭議仲裁暫行規(guī)定》的規(guī)定。

第五條1997年8月8日至市仲裁委員會(huì)成立之間因辭職、辭退以及履行聘用合同發(fā)生爭議的時(shí)效，適用《人事爭議處理暫行規(guī)定》的規(guī)定。

第六條市仲裁委員會(huì)成立之后至2006年1月1日正式對外運(yùn)作期間因辭職、辭退以及履行聘用合同發(fā)生的爭議，當(dāng)事人提交了《人事爭議仲裁申請書》的，參照民事訴訟法有關(guān)時(shí)效中止的規(guī)定執(zhí)行。

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