無憂保勞工保障早報(bào)：青島市人事爭(zhēng)議調(diào)解試行辦法

第一章總則

第一條為有效預(yù)防和化解人事制度改革過程中發(fā)生的人事爭(zhēng)議，促進(jìn)人事關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和中組部、人事部、總政治部《人事爭(zhēng)議處理規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本試行辦法。

第二條本辦法適用于青島市市直機(jī)關(guān)、市直事業(yè)單位、有關(guān)社團(tuán)組織和駐青機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及軍隊(duì)聘用單位。

列入本條第一款范圍之內(nèi)的機(jī)關(guān)、組織和單位成立人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)調(diào)處本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的人事爭(zhēng)議。

第三條調(diào)解委員會(huì)業(yè)務(wù)工作接受市人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)指導(dǎo)。

第四條人事爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以根據(jù)本辦法規(guī)定向本系統(tǒng)、本單位調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。不愿調(diào)解或者調(diào)解不成的，可以根據(jù)《人事爭(zhēng)議處理規(guī)定》向人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人也可以直接向人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

第五條調(diào)解委員會(huì)調(diào)解人事爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)依法、公正、及時(shí)。調(diào)解過程中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合理原則。

第六條人事爭(zhēng)議調(diào)解的方案和結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定。

天津市事業(yè)單位人事爭(zhēng)議調(diào)解辦法

第一條為規(guī)范事業(yè)單位人事爭(zhēng)議調(diào)解工作，維護(hù)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，及時(shí)、有效地調(diào)解人事爭(zhēng)議，根據(jù)《天津市人事爭(zhēng)議處理辦法》，制定本辦法。

第二條本市事業(yè)單位及其上級(jí)主管部門調(diào)解委員會(huì)調(diào)解人事爭(zhēng)議，適用本辦法。

第三條本市事業(yè)單位及其上級(jí)主管部門可以設(shè)立人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。調(diào)解委員會(huì)的工作接受上級(jí)主管部門人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)和人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的指導(dǎo)。

第四條調(diào)解委員會(huì)由本單位工會(huì)代表、職工代表、法定代表人或其指定的代表組成。

職工代表由職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)推舉產(chǎn)生，工會(huì)代表由本單位工會(huì)委員會(huì)指定。

第五條調(diào)解委員會(huì)由三至五人組成。調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

調(diào)解委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在工會(huì)。

第六條調(diào)解委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)熟悉人事政策法規(guī)，具有一定法律知識(shí)，聯(lián)系群眾，為人正派，辦事公道。

第七條調(diào)解委員會(huì)組成人員調(diào)離本單位或者因其它原因需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整。

第八條調(diào)解委員會(huì)的職責(zé)：

依法調(diào)解人事爭(zhēng)議;

人事爭(zhēng)議調(diào)解的概念

人事爭(zhēng)議調(diào)解，是指人事爭(zhēng)議調(diào)解組織，根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)仲裁的人事爭(zhēng)議案件，在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，促使雙方當(dāng)事人互識(shí)互諒，達(dá)成協(xié)議，從而有效解決爭(zhēng)議的活動(dòng)。

人事爭(zhēng)議調(diào)解的特點(diǎn)

1.人事爭(zhēng)議調(diào)解是在第三者即人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或調(diào)解機(jī)構(gòu)主持下進(jìn)行的，這就區(qū)別于沒有第三者主持的人事爭(zhēng)議協(xié)商活動(dòng)。

2.人事爭(zhēng)議調(diào)解是自愿活動(dòng)，必須始終基于雙方當(dāng)事人的意愿，不能強(qiáng)迫當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。

3.人事爭(zhēng)議調(diào)解是通過教育、疏導(dǎo)的方式來解決爭(zhēng)議的，調(diào)解組織的意見只有在雙方當(dāng)事人都接受的情況下才起作用。調(diào)解應(yīng)遵循自愿、合法、合理、合情和尊重當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁裁決和訴訟權(quán)利的原則。

各鄉(xiāng)、街道，區(qū)直各部門、區(qū)屬各事業(yè)單位：

為及時(shí)化解矛盾，妥善解決事業(yè)單位人事糾紛，確保事業(yè)單位人事制度改革的順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、規(guī)定及文件精神，現(xiàn)就我區(qū)建立事業(yè)單位人事爭(zhēng)議調(diào)解制度的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作的重要性和緊迫性

人事爭(zhēng)議調(diào)解工作是及時(shí)處理人事爭(zhēng)議、化解矛盾的有效途徑，實(shí)踐證明，大多數(shù)爭(zhēng)議均可通過調(diào)解解決。隨著事業(yè)單位人事制度改革的進(jìn)一步深入和人員聘用制的全面實(shí)，施，以及各種利益關(guān)系的調(diào)整，出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)一些新的矛盾和人事糾紛，矛盾的主體、內(nèi)容日益多樣化、復(fù)雜化。糾紛如果不能得到及時(shí)疏導(dǎo)化解，有可能發(fā)展成為群體性事件，干擾鄉(xiāng)、街道的中心工作.并影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，盡快建立人事爭(zhēng)議調(diào)解制度，充分發(fā)揮調(diào)解工作的作用，把矛盾和糾紛解決在萌芽狀態(tài)，顯得尤為迫切。各單位、各部門要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想、維護(hù)人民群眾根本利益、確保社會(huì)政治穩(wěn)定的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

二、建立健全調(diào)解制度、調(diào)解組織

為廣泛有效地開展人事爭(zhēng)議調(diào)解工作，在我市建立起自下而上、組織健全、程序規(guī)范的人事爭(zhēng)議調(diào)解制度。要求我們應(yīng)建立起符合事業(yè)單位人事爭(zhēng)議特點(diǎn)和多數(shù)職工希望的解決人事爭(zhēng)議意愿的人事爭(zhēng)議調(diào)解制度。全區(qū)有條件的事

摘要：本文從即墨市人事爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)的實(shí)際入手，分析了人事爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)中存在的困難和問題，并提出了加強(qiáng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：人事爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)問題對(duì)策

人事爭(zhēng)議調(diào)解是解決人事爭(zhēng)議的基本手段之一，是人事爭(zhēng)議處理的重要程序、化解人事爭(zhēng)議的重要方式。當(dāng)前各種社會(huì)矛盾的解決

渠道中，調(diào)解的地位越來越突出，已成為解決人事糾紛的“第一道防線”，也是順利審結(jié)爭(zhēng)議案件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。強(qiáng)化調(diào)解作用，把人事爭(zhēng)議大量解決在基層，及時(shí)依法保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，對(duì)于化解人事糾紛、規(guī)范人事管理、促進(jìn)人事關(guān)系和諧起著尤為重要的作用。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)建立健全基層單位部門人事爭(zhēng)議調(diào)解組織，構(gòu)建完善可行、無縫隙的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系?，F(xiàn)結(jié)合我市在人事爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)中的實(shí)際，對(duì)調(diào)解組織建設(shè)的問題及對(duì)策做粗淺分析，不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。

一、我市建立人事爭(zhēng)議調(diào)解組織的基本情況

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《人事爭(zhēng)議處理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)**市中級(jí)人民法院、人事局、法制辦印發(fā)的《**市人事爭(zhēng)議調(diào)解試行辦法》和上級(jí)的統(tǒng)一要求，2008年7月18日，我市下發(fā)通知，

人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作規(guī)范的通知

人力資源和社會(huì)保障部辦公廳

人社廳發(fā)〔2014〕30號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》及有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)基層調(diào)解工作規(guī)范化，促進(jìn)調(diào)解組織建設(shè)、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提升調(diào)解組織工作效能和社會(huì)公信力，充分發(fā)揮調(diào)解在爭(zhēng)議處理中的基礎(chǔ)性作用，現(xiàn)將基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織名稱規(guī)范等工作規(guī)范予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

各地要在今年12月底前，指導(dǎo)督促各類基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織將調(diào)解工作程序、調(diào)解組織工作職責(zé)和調(diào)解員行為規(guī)范在辦公地點(diǎn)的顯著位置上墻公布，并完成調(diào)解員證書制作發(fā)放等相關(guān)工作。上墻公布的內(nèi)容應(yīng)清晰、醒目

一、目的和依據(jù)

為了規(guī)范事業(yè)單位人事爭(zhēng)議處理工作，維護(hù)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》、《國(guó)務(wù)院力公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部的通知》和《上海市事業(yè)單位人事爭(zhēng)議處理辦法》及其它相關(guān)文件，結(jié)合教育系統(tǒng)的實(shí)際，制定本辦法。

二、適用范圍

本辦法適用于教育系統(tǒng)基層學(xué)校以及與其簽訂聘用合同的教職工之間發(fā)生的人事爭(zhēng)議。凡在訂立、履行、解除聘用合同或勞動(dòng)合同方面發(fā)生的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，都屬于人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解范圍。

三、調(diào)解原則

處理人事爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、。公正、及時(shí)處理和著重調(diào)解的原則，當(dāng)事人在人事爭(zhēng)議調(diào)解中的地位平等。

四、調(diào)解組織

各個(gè)學(xué)校應(yīng)設(shè)立人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，委員會(huì)成員三至五人。人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由下列人員組成：

、教職工代表大會(huì)或者教職工大會(huì)推舉產(chǎn)生的教職工代表。

、工會(huì)指定的代表。

、有條件的可以增加學(xué)校黨組織紀(jì)檢干部或聘請(qǐng)法律顧問。

人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)指定的代表?yè)?dān)任，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在工會(huì)委員會(huì)。

開封市人事爭(zhēng)議調(diào)解暫行辦法

第一條　為規(guī)范本市人事爭(zhēng)議調(diào)解工作，維護(hù)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，及時(shí)、有效地調(diào)解人事爭(zhēng)議，根據(jù)《開封市人事爭(zhēng)議處理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條　本市行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解人事爭(zhēng)議，適用本辦法。

第三條　本市行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。調(diào)解委員會(huì)的工作接受上級(jí)主管部門人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、單位所在地工會(huì)和人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的指導(dǎo)。

第四條　調(diào)解委員會(huì)由本單位工會(huì)、紀(jì)檢、人事部門代表和職工代表組成。各方選舉或指定的代表只能代表一方參加調(diào)解委員會(huì)。

職工代表由職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)推舉產(chǎn)生，工會(huì)代表由本單位工會(huì)委員會(huì)指定。職工代表和工會(huì)代表人數(shù)不得少于調(diào)解委員會(huì)成員總數(shù)的二分之一。

第五條　調(diào)解委員會(huì)由若干名委員組成。調(diào)解委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

調(diào)解委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在工會(huì)。

第六條　調(diào)解委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，熟悉人事政策法規(guī)，具有一定法律知識(shí)，聯(lián)系群眾，為人正派，辦事公道。

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