無(wú)憂保勞工保障早報(bào)：救助報(bào)酬的概念

救助人在救助成功后有權(quán)獲得的報(bào)酬即救助報(bào)酬。

請(qǐng)求救助報(bào)酬的前提是：實(shí)施了海難救助，而且救助有成果?！盁o(wú)效果，無(wú)報(bào)酬”是海難救助中的一項(xiàng)基本原則。所謂救助有成果，是指通過(guò)救助作業(yè)，被救助的財(cái)產(chǎn)全部或部分價(jià)值得以保全，并回到被救助方手中?！盁o(wú)效果，無(wú)報(bào)酬”原則的意義在于鼓勵(lì)救助人奮力搶救海上遇險(xiǎn)船舶或者其他財(cái)產(chǎn)，體現(xiàn)了海上救助的精神實(shí)質(zhì)。

但近年來(lái)，由于對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視加強(qiáng)，又提出了“特別補(bǔ)償”的概念。海商法規(guī)定，對(duì)構(gòu)成環(huán)境污染損害危險(xiǎn)的船舶或者船上貨物進(jìn)行的救助，可根據(jù)情況得到救助費(fèi)用以外的特別補(bǔ)償。特別補(bǔ)償?shù)闹Ц恫灰跃戎〉贸晒麨榍疤帷Ｖ灰菍?duì)存在環(huán)境損害危險(xiǎn)的船舶或船上貨物進(jìn)行了救助就有權(quán)取得。但任何情況下，特別補(bǔ)償只有在超過(guò)救助方能夠獲得的救助報(bào)酬時(shí)才能支付，且支付金額為特別補(bǔ)償超過(guò)救助報(bào)酬的差額部分。

確定救助報(bào)酬應(yīng)考慮的因素

1.船舶和其他財(cái)產(chǎn)的獲救價(jià)值;

2.救助方在防止或者減少環(huán)境污染損害方面的技能和努力;

3.救助方的救助成效;

4.危險(xiǎn)的性質(zhì)和程度;

海難救助是海商法所特有的一項(xiàng)法律制度。救助人在海上或與海相通的可航水域成功地救助遇險(xiǎn)的船舶、貨物，就可以獲得相應(yīng)的救助報(bào)酬。關(guān)于海難救助的概念、性質(zhì)、形式、法律關(guān)系等方面的問(wèn)題，以往的研究都比較多也比較深入。國(guó)家主管機(jī)關(guān)從事或控制的海難救助是救助制度中比較特殊而又重要的情況，但是相關(guān)的研究并不多。

國(guó)家主管機(jī)關(guān)的介入使海難救助的法律關(guān)系變得復(fù)雜化。實(shí)踐中人們對(duì)國(guó)家主管機(jī)關(guān)在海難救助中的法律地位、權(quán)利義務(wù)、救助款項(xiàng)請(qǐng)求權(quán)等問(wèn)題還存在著爭(zhēng)議和誤解。本文圍繞國(guó)家主管機(jī)關(guān)在海難救助中的權(quán)利和義務(wù)展開討論，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)際公約的規(guī)定，立足我國(guó)的救助實(shí)踐，對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題提出意見和建議。

《1989年國(guó)際救助公約》第5條規(guī)定：“公約不影響國(guó)內(nèi)法或國(guó)際公約有關(guān)由公共當(dāng)局從事或控制的救助作業(yè)的任何規(guī)定。從事此種救助作業(yè)的救助人，有權(quán)享有本公約的有關(guān)救助作業(yè)的權(quán)利和補(bǔ)償。負(fù)責(zé)進(jìn)行救助作業(yè)的公

一、海難救助的概念

海難救助，又稱海上救助。從廣義上講，救助人在任何水域?qū)τ鲭U(xiǎn)的船舶、貨物、人命等的救助都構(gòu)成海難救助，但是，由于對(duì)人的救助是國(guó)際法規(guī)定的義務(wù)，在不嚴(yán)重危及船舶和船上人員安全的情況下，任何船舶都有救助人命的義務(wù)，救助人命不產(chǎn)生救助報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，只是在救助船舶和其他財(cái)產(chǎn)的同時(shí)救助了人命，人命救助人才有權(quán)分享救助報(bào)酬中的合理份額。我國(guó)《海商法》第171條規(guī)定，海難救助適用于“在海上或與海相通的可航水域，對(duì)遇險(xiǎn)的船舶和其他財(cái)產(chǎn)進(jìn)行的救助?！?/p>

海難救助是海商法中一項(xiàng)古老而特有的法律制度。公元前9世紀(jì)的《羅得法》中就有支付救助報(bào)酬的類似規(guī)定。確立海難救助制度的目的是鼓勵(lì)人們對(duì)遇險(xiǎn)的船舶及其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行救助。

海難救助最初始于純救助，以后發(fā)展成合同救助。在各種合同格式中，最為典型、應(yīng)用最廣的是英國(guó)勞合社的勞式標(biāo)準(zhǔn)救助合同格式，我國(guó)海事仲載委員會(huì)也制訂了類似的救助合同格式。除去純救助和合同救助外，在傳統(tǒng)海商法

海上救助是指在任何水域中遇難的船舶、人員、貨物及水上浮動(dòng)財(cái)產(chǎn)處于危險(xiǎn)之中而無(wú)力自救，請(qǐng)求其它船舶進(jìn)行救助的行為。

海上救助報(bào)酬的確定，一般由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定，協(xié)商不成，可提起訴訟或仲裁，在確定海上救助報(bào)酬時(shí)，應(yīng)綜合考慮下列情形：

1.被救財(cái)產(chǎn)的價(jià)值，一般情況下，救助報(bào)酬不應(yīng)超過(guò)被救財(cái)產(chǎn)的三分之一;

2.被救船舶、所載旅客、船員、貨物以及救助人和救助船舶所冒危險(xiǎn)的性質(zhì)和程度;

3.救助人的救助成效，無(wú)效果無(wú)報(bào)酬;

4.救助方進(jìn)行救助工作所花費(fèi)的時(shí)間、所耗費(fèi)用和所受損失;

5.救助方為救助而采取的技術(shù)措施和技能以及投入的救助工具;

6.救助方或救助設(shè)備所冒的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn);

7.救助方提供救助的及時(shí)性;

8.救助方船舶和設(shè)備的有效性和處于準(zhǔn)備使用的狀態(tài)和價(jià)值;

9.救助方的性質(zhì)。

救助人在救助過(guò)程中由于本身的過(guò)失造成必須救助財(cái)產(chǎn)的損失，救助報(bào)酬應(yīng)酌減;如果救助方有盜竊或其他欺詐行為，救助報(bào)酬應(yīng)酌減，甚至喪失救助報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)。

救助作業(yè)結(jié)束后，救助方有權(quán)向被救助方請(qǐng)求提供救助報(bào)酬擔(dān)保，在未獲得擔(dān)保之前，救助方對(duì)被救助的財(cái)產(chǎn)享有留置權(quán)。

救助報(bào)酬的概念

救助人在救助成功后有權(quán)獲得的報(bào)酬即救助報(bào)酬。請(qǐng)求救助報(bào)酬的前提是：實(shí)施了海難救助，而且救助有成果。“無(wú)效果，無(wú)報(bào)酬”是海難救助中的一項(xiàng)基本原則。所謂救助有成果，是指通過(guò)救助作業(yè)，被救助的財(cái)產(chǎn)全部或部分價(jià)值得以保全，并回到被救助方手中?！盁o(wú)效果，無(wú)報(bào)酬”原則的意義在于鼓勵(lì)救助人奮力搶救海上遇險(xiǎn)船舶或者其他財(cái)產(chǎn)，體現(xiàn)r海上救助的精神實(shí)質(zhì)。

但近年來(lái)，由于對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視加強(qiáng)，又提出了“特另補(bǔ)償”的概念。海商法規(guī)定，對(duì)構(gòu)成環(huán)境污染損害危險(xiǎn)的船舶或者船上貨物進(jìn)行的救助，可根據(jù)情況得到救助費(fèi)用以外的特別補(bǔ)償。特別補(bǔ)償?shù)闹Ц恫灰跃戎〉贸晒麨榍疤?。只要是?duì)存在環(huán)境損害危險(xiǎn)的船舶或船上貨物進(jìn)行了救助就有權(quán)取得。但任何情況下，特別補(bǔ)償只有在超過(guò)救助方能夠獲得的救助報(bào)酬時(shí)才能支付，且支付金額為特別補(bǔ)償超過(guò)救助報(bào)酬的差額部分。

確定救助報(bào)酬應(yīng)考慮的因素

1船舶和其他財(cái)產(chǎn)的獲救價(jià)值;

2救助方在防止或者減少環(huán)境污染損害方面的技能和努力;

3救助方的救助成效

4危險(xiǎn)的性質(zhì)和程度

5救助方在救助船舶面的技能和努力：

一)救助合同的概念

救助臺(tái)同是救助人與被救助人之間簽訂的，由一方進(jìn)行救助行為，而另一方支付救助報(bào)酬的合同。海難救助的形式分為純救助和合同救助。純救助是指船舶遇難后來(lái)請(qǐng)求外來(lái)援救，而救助人自行救助的行為。合同救助是根據(jù)雙方簽訂的救助合同進(jìn)行的救助。合同救助是目前救助的主要形式。

救助合同的種婁

根據(jù)內(nèi)容不同，救助合同可以分為無(wú)效果無(wú)報(bào)酬的救助合同和雇傭救助合同。無(wú)效果無(wú)報(bào)酬的救助合同是指根據(jù)救助效果決定是否支付以及支付多少救助報(bào)酬的合同，一般的救助臺(tái)同都是這種合同。所謂雇傭救助合同是指救助合同中規(guī)定，救助方按照被救助方的指揮進(jìn)行救助恬動(dòng)，而不論救助成功與否，被救助方都應(yīng)按教助方使用的人力和設(shè)備按約定支付報(bào)酬。雇傭救助合同在性質(zhì)上與一般海上救助合同存在諸多不同，更多體現(xiàn)了雇傭服務(wù)合同的性質(zhì)，因此現(xiàn)在一般不再視其為海上救助，而視為一種勞務(wù)合同。海難救助中通常采用標(biāo)準(zhǔn)格式的救助合同。目前，國(guó)際上使用最廣泛的一種救助合同格式是勞氏救助合同格式。

救助合同的訂立

救助合同通常由船長(zhǎng)代表船東和貨主簽訂。海商法第175條規(guī)定：遇險(xiǎn)船舶的船長(zhǎng)有權(quán)代表船舶所有人訂立救助合同，遇險(xiǎn)船舶的船長(zhǎng)或者船舶所有人有權(quán)代表船上財(cái)產(chǎn)所有人訂立救助合同。這一條規(guī)定了兩個(gè)法定代表權(quán)，即

救助合同的概念

救助合同是救助人與被救助人之間簽訂的，由一方進(jìn)行救助行為，而另一方支付救助報(bào)酬的合同。

海難救助的形式分為純救助和合同救助。純救助是指船舶遇難后未請(qǐng)求外來(lái)援救，而救助人自行救助的行為。合同救助是根據(jù)雙方簽訂的救助合同進(jìn)行的救助。合同救助是目前救助的主要形式。

救助合同的種類

根據(jù)內(nèi)容不同，救助合同可以分為“無(wú)效果無(wú)報(bào)酬的救助合同”和“雇傭救助合同”?！盁o(wú)效果無(wú)報(bào)酬的救助合同”是指根據(jù)救助效果決定是否支付以及支付多少救助報(bào)酬的合同，一般的救助合同都是這種合同。所謂“雇傭救助合同”是指救助合同中規(guī)定，救助方按照被救助方的指揮進(jìn)行救助活動(dòng)，而不論救助成功與否，被救助方都應(yīng)按救助方使用的人力和設(shè)備按約定支付報(bào)酬。雇傭救助合同在性質(zhì)上與一般海上救助合同存在諸多不同，更多體現(xiàn)了雇傭服務(wù)合同的性質(zhì)，因此現(xiàn)在一般不再視其為海上救助，而視為一種勞務(wù)合同。

海難救助中通常采用標(biāo)準(zhǔn)格式的救助合同。目前，國(guó)際上使用最廣泛的一種救助合同格式是“勞氏救助合同格式”。

為加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金管理、對(duì)道路交通事故中受害人依法進(jìn)行救助，日前，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》，《辦法》將于2010年1月1日起施行。

道路交通事故社會(huì)救助基金，是指依法籌集用于墊付機(jī)動(dòng)車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的 社會(huì)專項(xiàng)基金。救助基金的來(lái)源包括：按照機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)的一定比例提取的資金;地方政府按照保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)繳 納營(yíng)業(yè)稅數(shù)額給予的財(cái)政補(bǔ)助;對(duì)未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車的所有人、管理人的罰款;救助基金孳息;救助基金管理機(jī)構(gòu)依法向機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人追 償?shù)馁Y金;社會(huì)捐款和其他資金。救助基金實(shí)行單獨(dú)核算、專戶管理，并按照規(guī)定用途使用。救助基金將實(shí)行統(tǒng)一政策、地方籌集、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)。

《辦法》規(guī)定，有下列情形之一時(shí)，救助基金墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用：搶救費(fèi)用超過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任 限額的;肇事機(jī)動(dòng)車未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的;機(jī)動(dòng)車肇事后逃逸

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