無(wú)憂保勞工保障早報(bào)：實(shí)施《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》若干規(guī)定為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，制定本規(guī)定。第一章關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)第一條社會(huì)保險(xiǎn)法第十五條規(guī)定的統(tǒng)籌養(yǎng)老金，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)。第二條參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿十五年。社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施前參保、延長(zhǎng)繳費(fèi)五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費(fèi)至滿十五年。第三條參...

實(shí)施《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》若干規(guī)定

社會(huì)保險(xiǎn)法出臺(tái)實(shí)施，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度起到法律政策支持的作用。在此之前，社會(huì)保險(xiǎn)制度由于缺乏法律保障，使其缺少明確的價(jià)值取向，降低了對(duì)人們合法社會(huì)權(quán)益的保障。

簡(jiǎn)介

《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》已經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部第67次部務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行。為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法[1]》，制定以下規(guī)定。

第一章關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

第一條　社會(huì)保險(xiǎn)法第十五條規(guī)定的統(tǒng)籌養(yǎng)老金，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)。

第二條　參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿十五年。社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施前參保、延長(zhǎng)繳費(fèi)五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費(fèi)至滿十五年。

首部《社會(huì)保險(xiǎn)法》將于2011年7月1日實(shí)施。這部法律突出了參保人員的合法權(quán)利，在保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)和實(shí)施方面，始終以保護(hù)參保人的權(quán)利，以提供政府服務(wù)為重點(diǎn)，很多具體制度的設(shè)計(jì)都是要保護(hù)參保人的權(quán)利。諸多內(nèi)容體現(xiàn)出對(duì)參保人權(quán)利更加全面的保護(hù)。異地就醫(yī)寫(xiě)入法律

異地就醫(yī)難給群眾帶來(lái)了很多不便，使得擔(dān)心生病甚至成為目前很多異地居住退休職工的“心病”。有專(zhuān)家指出，異地就醫(yī)難問(wèn)題的存在，其中一個(gè)重要原因是異地就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)難，影響了參保人員享受基本醫(yī)療待遇，應(yīng)當(dāng)予以規(guī)范。

社會(huì)保險(xiǎn)法的出臺(tái)有望扭轉(zhuǎn)這一局面。該法第29條第二款明確規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算制度，方便參保人員享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

此外，社會(huì)保險(xiǎn)法還明確了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)可以“險(xiǎn)隨人走”。

法律第19條規(guī)定：個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

一是貫徹落實(shí)黨中央的重大決策部署。黨的十四屆三中全會(huì)以來(lái)，中央對(duì)社會(huì)保障制度改革和事業(yè)發(fā)展做出了一系列重大決策，特別是關(guān)于廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)等帶有根本性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的基本方針，關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)要獨(dú)立于用人單位之外、資金來(lái)源多渠道、管理服務(wù)社會(huì)化以及加強(qiáng)基金管理監(jiān)督的要求等，都在法律制定中得到充分體現(xiàn)。

二是使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。按照黨的十七大提出的到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)、基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的目標(biāo)，《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》確立的中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度框架，把城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者和居民分別納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度，努力實(shí)現(xiàn)制度無(wú)缺失、覆蓋無(wú)遺漏、銜接無(wú)縫隙，使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面有基本保障，無(wú)后顧之憂。

三是公平與效率相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)?！吨腥A人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》從中國(guó)基本國(guó)情和社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，在政府主導(dǎo)的社會(huì)保險(xiǎn)制度上，優(yōu)先體現(xiàn)公平原則，做出適當(dāng)?shù)钠栈菪园才?，通過(guò)增加政府公共財(cái)政

社會(huì)保險(xiǎn)法調(diào)整對(duì)象包括：

1.社會(huì)保險(xiǎn)管理關(guān)系，指在確定社會(huì)保險(xiǎn)管理體制過(guò)程中形成的各種關(guān)系，包括國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與國(guó)家其他彳亍政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位等之間的關(guān)系，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與公民之間的關(guān)系，以及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部高層、中層、基層之間及社會(huì)保險(xiǎn)決策和立法主管機(jī)構(gòu)與其體經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，等等。

2.社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集和運(yùn)作關(guān)系，指在社會(huì)保險(xiǎn)基金籌資和運(yùn)作過(guò)程中形成的各種關(guān)系。如國(guó)家、用人單位、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的關(guān)系，在確保社會(huì)保險(xiǎn)基金安全運(yùn)作時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)基金管理部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)之間形成的關(guān)系，等等。

3.社會(huì)保險(xiǎn)給付關(guān)系，社會(huì)保險(xiǎn)的任何項(xiàng)目都只有通過(guò)給付關(guān)系的調(diào)整才能得以實(shí)施。

4.社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁和訴訟關(guān)系，指社會(huì)保險(xiǎn)各平等主體間在發(fā)生由社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的實(shí)施而引起的爭(zhēng)議的調(diào)解、仲裁和訴訟過(guò)程中所形成的關(guān)系。

社會(huì)保險(xiǎn)法在總則中規(guī)定，國(guó)家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。同時(shí)明確，社會(huì)保險(xiǎn)制度堅(jiān)持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，社會(huì)保險(xiǎn)水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。社會(huì)保險(xiǎn)法還規(guī)定，中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位和個(gè)人依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；個(gè)人依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇?？紤]到城鎮(zhèn)...

《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》將中國(guó)境內(nèi)所有用人單位和個(gè)人都納入了社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍，具體是：

第一，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋了中國(guó)城鄉(xiāng)全體居民。即用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn);無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn);農(nóng)村居民可以參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療;城鎮(zhèn)未就業(yè)的居民可以參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn);進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民依照該法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn);

第二，工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度覆蓋了所有用人單位及其職工。

第三，被征地農(nóng)民按照國(guó)務(wù)院規(guī)定納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。被征地農(nóng)民到用人單位就業(yè)的，都應(yīng)當(dāng)參加全部五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)于未就業(yè)，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可以參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，繼續(xù)保留農(nóng)

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