無憂保勞工保障早報：現(xiàn)在針對事業(yè)單位在轉(zhuǎn)制、改制過程中涉及到的各個法律要點提出自己的看法，希望能夠為目前進行轉(zhuǎn)制、改制的事業(yè)單位提供一點幫助。

一、依法開展改制單位的清產(chǎn)核資工作

在事業(yè)單位轉(zhuǎn)制、改制過程中，堅持公有資產(chǎn)保值增值是一項基本原則。要依法維護國家、集體所有者的合法權(quán)益，就必須規(guī)范整個清產(chǎn)核資的操作程序。事業(yè)單位自身的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估本身就是一個十分敏感而又引人關(guān)注的問題，特別是有些事業(yè)單位由于歷史的原因，擁有的資產(chǎn)數(shù)額十分龐大，這個問題就更加突出。因此如何保證清產(chǎn)核資工作的順利進行，防止某些人利用改制、轉(zhuǎn)制之機，以各種非法手段侵吞公有資產(chǎn)，是擺在各級領(lǐng)導面前的一個必須認真對待的問題。我們認為，只有加強法律監(jiān)督和控制，才能有效的保證清產(chǎn)核資工作的正常開展。

第一、改制單位的上級主管部門應加強對清產(chǎn)核資工作的指導和監(jiān)督，在改制單位申請資產(chǎn)評估立項后，由主管部門委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)對改制單位進行資產(chǎn)評估。

第二、對涉及到改制單位產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)處置方案的制訂、改制單位的股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等行為，應由律師出具法律意見書，確保整個改制、轉(zhuǎn)制流程的合法性。

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