無(wú)憂保勞工保障早報(bào):按國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《全國(guó)社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》,社?;鸬耐顿Y范圍限于銀行存款、買賣國(guó)債和其他具有良好流動(dòng)性的金融工具,包括上市流通的證券投資基金、股票、信用等級(jí)在投資級(jí)以上的企業(yè)債、金融債等有價(jià)證券?! 澣肴珖?guó)社保基金的貨幣資產(chǎn)的投資,按成本計(jì)算,銀行存款和國(guó)債投資的比例不得低于50%,其中銀行存款的比例不得低于10%,企業(yè)債、金融債投資的比例不得高于10%,證券投資基金、股票投資的比例不得高于40%。其中,由全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)直接運(yùn)作的全國(guó)社保基金的投資范圍限于銀行存款、在一級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買國(guó)債,其他投資需委托社保基金投資管理人管理和運(yùn)作,并委托全國(guó)社?;鹜泄苋送泄堋I绫;鹞袉蝹€(gè)社?;鹜顿Y管理人進(jìn)行管理的資產(chǎn)不得超過(guò)年度社?;鹞锌傎Y產(chǎn)的20%。
2社?;鸬墓芾?p> 社?;鸬倪\(yùn)用目前已經(jīng)成為一個(gè)廣受關(guān)注的話題。當(dāng)前中國(guó)的社保體系,一般包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金和全國(guó)社保理事會(huì)管理的資金等三個(gè)部分。從總體上看,社?;鸬谋O(jiān)管是嚴(yán)格的。特別是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)部分的資金,其管理運(yùn)用的約束是相當(dāng)嚴(yán)厲的,1999年之后的主要運(yùn)用方式基本上是存款與國(guó)債等;對(duì)于企業(yè)年金的運(yùn)用管理,2004年以后也制定了十分嚴(yán)格的運(yùn)用管理規(guī)范和制度監(jiān)管框架。同樣值得關(guān)注的,是局部地區(qū)的局部違規(guī)運(yùn)用問(wèn)題,這些資金的規(guī)模雖然不大,但是社會(huì)影響十分負(fù)面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1998年以來(lái)中國(guó)清理回收擠占挪用的基金已達(dá)到160多億元,2001年以來(lái)追繳的社保基金也已達(dá)到95億元。尤其2006年又爆出上海社保案。因此,從制度角度探究一下中國(guó)社?;鸸芾磉\(yùn)作中存在的問(wèn)題以及進(jìn)一步改革和發(fā)展的方向,就顯得十分必要。3社保基金統(tǒng)籌模式社會(huì)保險(xiǎn)基金籌資模式從不同方面可以做多種劃分。概括目前國(guó)際上通行的做法,主要有四種模式:
1.現(xiàn)收現(xiàn)付社會(huì)統(tǒng)籌制模式
由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為退休人員需支付退休養(yǎng)老金的總額進(jìn)行社會(huì)籌資,即由單位和在職職工個(gè)人、按工資總額的一定比例繳納保險(xiǎn)費(fèi)。以支定收,不留積累,養(yǎng)老保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)是代際之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移,即由在職職工一代人負(fù)擔(dān)已退休職工一代人的養(yǎng)老費(fèi)用,在職職工本人則由下一代人負(fù)擔(dān)。此模式的主要特點(diǎn)是:費(fèi)率調(diào)整靈活;社會(huì)共濟(jì)性強(qiáng),易于操作,不存在基金受通貨膨脹和利率波動(dòng)的威脅,具有通過(guò)再分配達(dá)到公平為主導(dǎo)的特性。
2.社會(huì)統(tǒng)籌部分基金積累制模式
是在社會(huì)統(tǒng)籌籌資框架內(nèi)建立部分基金積累,一方面對(duì)已經(jīng)退休者的養(yǎng)老金繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付,一方面為應(yīng)付退休高峰期預(yù)籌部分積累基金,實(shí)行“以支定收,略有結(jié)余,留有部分積累”的原則,在現(xiàn)行統(tǒng)籌率基礎(chǔ)上適當(dāng)增加幾個(gè)百分點(diǎn),作為長(zhǎng)期統(tǒng)籌調(diào)劑使用的積累基金。
社?;?.個(gè)人賬戶儲(chǔ)存基金制模式
該模式是從職工開(kāi)始參加工作起,按工資總額的一定比例由單位和個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi),記入個(gè)人賬戶,作為長(zhǎng)期儲(chǔ)存積累增值的基金,其所有權(quán)歸個(gè)人。職工到法定退休年齡,按個(gè)人賬戶積累總額以養(yǎng)老
4什么是社?;?p> 全國(guó)社會(huì)保障基金是指全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)負(fù)責(zé)管理的由國(guó)有股減持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財(cái)政撥入資金、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會(huì)保障基金。社?;鹗遣幌騻€(gè)人投資者開(kāi)放的,社?;鹗菄?guó)家把企事業(yè)職工交的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中的一部分資金交給專業(yè)的機(jī)構(gòu)管理,實(shí)現(xiàn)保值增值。無(wú)憂保注冊(cè)用戶數(shù)突破100萬(wàn),成為個(gè)體社保在線繳納領(lǐng)域體量最大、功能最全、覆蓋最廣的平臺(tái),全面開(kāi)啟中國(guó)個(gè)體社保自由繳時(shí)代,同時(shí)也奠定了無(wú)憂保中國(guó)個(gè)體在線社保第一品牌的行業(yè)地位。
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