無憂保勞工保障早報：日前，山西省勞動保障監(jiān)察總隊舉辦2018年建設(shè)工程項目規(guī)范用工管理培訓(xùn)班，對建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理和人力資源專員進行培訓(xùn)，旨在落實各項治欠保支制度，規(guī)范用工管理。

近年來，山西省高度重視治理農(nóng)民工欠薪問題，先后出臺了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》《山西省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資分賬管理暫行辦法》等8個文件，對拖欠農(nóng)民工工資案件狠抓、嚴抓、常抓，拖欠農(nóng)民工工資案件數(shù)、拖欠農(nóng)民工工資涉及人數(shù)與拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額3項指標逐年下降。今年，山西省將落實治欠保支各項制度延伸到建設(shè)工程項目，實現(xiàn)欠薪源頭治理。

全省織牢密網(wǎng) 不留死角

“沒想到建設(shè)工程項目的人力資源專員還要參加規(guī)范用工管理的考試，考試不合格還要通報單位?！痹谏轿魇?a href="http://www.kcuv.cn/laogongbaozhang/2301253/">勞動保障監(jiān)察總隊舉辦的2018年建設(shè)工程項目規(guī)范用工管理的培訓(xùn)班上，從事建設(shè)工程項目用工管理工作的小張看著手中的試卷，這樣感嘆。

據(jù)了解，本次培訓(xùn)班在省本級和全省11個市全面展開，要求省內(nèi)所有建筑單位以及全部建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理和人力資源專員參加培訓(xùn)。該省規(guī)定，凡漏報項目、未參加培訓(xùn)的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理?！斑@次培訓(xùn)有6600多人參加，實現(xiàn)了全省建設(shè)工程項目的全覆蓋?！鄙轿魇?a href="http://www.kcuv.cn/laogongbaozhang/2301253/">勞動保障監(jiān)察總隊隊長趙紅兵介紹。

事實上，此次培訓(xùn)班的實施細節(jié)早在2018年春節(jié)前就開始謀劃，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專戶、按月支付工資、維權(quán)信息公示等各項治欠保支制度。除此之外，省本級和部分市還特邀住建部門專家對規(guī)范建筑市場管理等內(nèi)容進行講解。為了達到培訓(xùn)的預(yù)期效果，培訓(xùn)結(jié)束后，人力資源專員還要參加考試，考試不合格的學員將會被通報到所在單位。

“落實各項治欠保支制度，要將壓力層層傳導(dǎo)。讓建設(shè)工程項目的工作人員真正理解政策，可以有效規(guī)避用工風險，達到事半功倍的效果?！壁w紅兵說。

上下齊抓共管 嚴防死守

全省建設(shè)工程項目規(guī)范用工管理培訓(xùn)班結(jié)束后，各級監(jiān)察員就立刻投入到建設(shè)工程項目的檢查中，在一個又一個的工地上，隨處可見監(jiān)察員們忙碌的身影。

省總隊派出督察組分赴各市、縣督查各個工程項目治欠保支制度落實情況。各市、縣在省督察組到來之前，把各自監(jiān)管的工程項目摸清底數(shù)，做到了心中有數(shù)。

實現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠，除了各級監(jiān)察員的辛勤汗水外，科學的監(jiān)管格局也必不可少。

隨著“兩網(wǎng)化”的實施，“網(wǎng)格化”監(jiān)管已經(jīng)成為一種較為普遍的模式。優(yōu)化網(wǎng)格監(jiān)管，切實落實監(jiān)管責任，既需要合理的網(wǎng)格設(shè)置，也需要每一個網(wǎng)格責任人擔負起自身的責任。山西省在“網(wǎng)格化”監(jiān)管上不斷創(chuàng)新突破，從省、市、縣、鄉(xiāng)四級到每一個工程項目都有專人監(jiān)管，形成了“人盯人、人盯項目”的監(jiān)管格局。

每一個工程項目的人力資源專員都要按月向勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格責任人報送項目用工調(diào)度材料；勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格責任人收到報送的材料后，匯總項目信息、建立項目臺賬報上級人社部門，并對網(wǎng)格內(nèi)項目開展日常巡查、抽查檢查，同時做好網(wǎng)格內(nèi)項目欠薪案件的監(jiān)控、預(yù)警和處理工作；市級網(wǎng)格責任人對所監(jiān)管的縣負監(jiān)管責任、省級網(wǎng)格責任人對所監(jiān)管的市負監(jiān)管責任。

趙紅兵說：“全省上下發(fā)揚‘釘釘子’精神，釘牢一顆再釘下一顆，一步一個腳印，堅定不移地往前走。”

部門聯(lián)合懲戒 強力震懾

“對不起，您未提供工資保證金繳納證明，無法辦理施工許可證，請您繳納之后再來辦理。”日前，一位工程項目經(jīng)理在辦理施工許可證時得到住建部門工作人員的答復(fù)。

在多部門的共同配合下，工資保證金的繳納證明成為辦理施工許可證的前置條件，這是山西省部分市的人社部門聯(lián)合其他部門為了落實工資保證金制度而采取的一項舉措。除工資保證金繳納證明之外，越來越多的建筑單位到山西省勞動保障監(jiān)察總隊開具“無欠薪證明”，因為人社部門出具的“無欠薪證明”在其他部門的招投標活動中發(fā)揮了越來越重要的作用。

部門間的聯(lián)合懲戒，是治理欠薪的必要手段，也是落實各項制度的有力保障。山西省重大勞動保障違法行為社會公布制度和企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價制度已經(jīng)形成規(guī)范性文件，再加上拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理制度的出臺，山西省已經(jīng)形成了較為完備的聯(lián)合懲戒體系，對違法用工單位形成了強力震懾。

“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標！”這條標語醒目地懸掛在山西省勞動保障監(jiān)察總隊的服務(wù)大廳內(nèi)，“這是我們治理欠薪的出發(fā)點和落腳點，顯示了山西省將治欠保支各項制度落實到位，實現(xiàn)2020年工資零拖欠的信心！”趙紅兵說。

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