無憂保勞工保障早報(bào):近年來,江蘇省致力于推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度建設(shè),積極構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ),誠信等級(jí)評(píng)價(jià)為手段,分類監(jiān)管和聯(lián)動(dòng)應(yīng)用為核心的管理體系,形成了守信激勵(lì)、失信懲戒的良好社會(huì)氛圍。
夯實(shí)制度基礎(chǔ) 出臺(tái)信用管理工作辦法
2005年,江蘇省出臺(tái)了《關(guān)于推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度的實(shí)施意見》及配套的《企業(yè)勞動(dòng)保障誠信等級(jí)評(píng)價(jià)試行辦法》,明確了實(shí)施企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度的基本原則、誠信等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的管理措施,成為全省企業(yè)勞動(dòng)保障信用管理工作的基礎(chǔ)性文件。2014年,江蘇省制定出臺(tái)了《用人單位勞動(dòng)保障信用分類監(jiān)督管理辦法》,根據(jù)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況實(shí)施A、B、C、D、E五級(jí)分類監(jiān)管,并將E類確定為“黑名單”信息。2015年,江蘇省在全國率先出臺(tái)《關(guān)于建立嚴(yán)重欠薪失信行為聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制的意見》。2016年,該省又出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法〉的通知》,為全省開展勞動(dòng)保障失信聯(lián)合懲戒和社會(huì)公布工作提供了制度支撐,同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大了勞動(dòng)保障信用信息應(yīng)用范圍。
強(qiáng)化征信管理 健全勞動(dòng)保障誠信檔案
江蘇省各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將依法征信作為首要任務(wù),通過多種方式和手段進(jìn)行廣泛征信,及時(shí)錄入全省勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng),建立覆蓋廣泛、內(nèi)容全面的用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案,并實(shí)行信息化管理。
該省將勞動(dòng)保障年度書面審查作為征信的基礎(chǔ)手段,推行“互聯(lián)網(wǎng)+書面審查”,積極倡導(dǎo)用人單位自主申報(bào)勞動(dòng)用工信息,不斷擴(kuò)大征信覆蓋范圍。同時(shí),該省勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及時(shí)錄入舉報(bào)投訴、立案查處以及專項(xiàng)執(zhí)法檢查中掌握的情況,充實(shí)和完善誠信檔案的內(nèi)容。此外,江蘇省定期將勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)掌握的情況與就業(yè)登記、勞動(dòng)合同備案、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦等業(yè)務(wù)信息進(jìn)行比對(duì),同時(shí)加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、工會(huì)、婦聯(lián)等部門的溝通合作,提高誠信檔案中信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
開展誠信評(píng)價(jià) 落實(shí)分類監(jiān)管措施
為確保誠信評(píng)價(jià)的客觀公正,江蘇省在勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)中開發(fā)了誠信等級(jí)自動(dòng)評(píng)價(jià)模塊,由系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行勞動(dòng)保障誠信等級(jí)初步評(píng)價(jià),并在網(wǎng)上書面審查申報(bào)期間,通過互聯(lián)網(wǎng)、短信等方式主動(dòng)告知用人單位上一年度的誠信等級(jí)評(píng)價(jià)情況。各地勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,相應(yīng)采取誠信約談、下發(fā)警示函、重點(diǎn)監(jiān)察等分類監(jiān)管措施。
以2017年評(píng)價(jià)結(jié)果為例,數(shù)據(jù)庫內(nèi)20.4%的單位是A級(jí)單位,各地將這些單位作為培育對(duì)象,引導(dǎo)其進(jìn)一步提升人力資源管理水平,積極申報(bào)創(chuàng)建誠信示范企業(yè);0.5%的單位是C、D、E級(jí)單位,各地將這些單位列為專項(xiàng)檢查、日常巡查等執(zhí)法活動(dòng)的重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象,有針對(duì)性地予以整治規(guī)范。
突出部門聯(lián)動(dòng) 放大信用監(jiān)管效應(yīng)
在勞動(dòng)保障誠信制度推進(jìn)過程中,江蘇省將其融入到社會(huì)信用體系建設(shè),在更高層次、更大范圍內(nèi)構(gòu)建協(xié)作、聯(lián)動(dòng)、共享的勞動(dòng)保障監(jiān)察信用監(jiān)管體系。江蘇省一方面依托省級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng),著力規(guī)范數(shù)據(jù)傳輸渠道,強(qiáng)化信息系統(tǒng)對(duì)接,及時(shí)向省公共信用信息中心推送單位基本信息、單位用工信息、勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處理處罰信息及“紅黑名單”等信用信息;另一方面,加強(qiáng)與省信用辦、工商、公安、稅務(wù)、銀行等部門協(xié)作,在懲處欠薪等重大勞動(dòng)保障違法行為方面實(shí)施聯(lián)動(dòng)懲戒。同時(shí),江蘇省積極開展信用審查和信用承諾工作,為各部門各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)提供企業(yè)勞動(dòng)保障信用反饋,加強(qiáng)對(duì)各類信用信息的綜合應(yīng)用。
無憂保遵循市場(chǎng)規(guī)則,響應(yīng)政策號(hào)召,努力充當(dāng)個(gè)體社保強(qiáng)力推手,解決個(gè)體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求,并做好代理商招募、選拔和運(yùn)營工作,發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,保障個(gè)體社保權(quán)益,努力實(shí)現(xiàn)讓人人擁有安定的未來的使命。
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