無憂保勞工保障早報:近日,從山東省威海市住建局了解到,日前威海市下發(fā)《關(guān)于加強工程建設(shè)領(lǐng)域勞動用工管理 全面治理拖欠建筑工人工資問題的實施意見》,嚴肅查處轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、拖欠工程款等建筑市場違法違規(guī)行為,對建筑企業(yè)勞務用工及工資支付實行標準化管理,使建筑工人勞動報酬權(quán)益得到充分保障,從根本上解決拖欠建筑工人工資問題。
建設(shè)資金到位率不少于工程合同價款30%
加強建設(shè)項目資金監(jiān)管是《意見》的重要部分,也是威海市工程建設(shè)領(lǐng)域勞務用工管理的新增內(nèi)容。根據(jù)《意見》,威海市全面推行工程款支付擔保制度,建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證時,應當提供銀行出具的資金到位證明,建設(shè)資金到位率不得少于工程合同價款的30%,政府投資項目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進行建設(shè)。
“這項要求要覆蓋到所有在建工程,落實不到位的,不予辦理施工許可手續(xù),這將有效保障工程建設(shè)領(lǐng)域勞務用工管理的實施?!笔薪ü芴幭嚓P(guān)負責人表示。
同時,實行工人工資和工程款分賬管理。工程合同價款總額30%的建設(shè)資金到位后,屬地建設(shè)主管部門應當督促建設(shè)單位、總承包單位、銀行簽署三方資金共管協(xié)議,即時開通工人工資專戶和工程款賬戶,明確工人工資支付流程、建設(shè)資金流向及各方管理責任。
此外,建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)等應當在辦理施工許可證手續(xù)前,按工程合同造價的1%繳納建筑工人工資保證金,對保證金實施差異化管理,全面推行業(yè)主擔保、銀行保函等擔保制度,積極引入商業(yè)保險機制,保障工人工資支付。
勞動用工全面實行實名制管理
《意見》要求,建筑用工主體責任單位應當依法與所招用的建筑工人逐個簽訂勞動合同,先簽訂勞動合同后進場。建筑用工主體責任單位應當對所招用的建筑工人實行實名制管理,編制工人實名制花名冊。
建筑工人推行工資月結(jié)制度是《意見》的另一個亮點?!敖ㄖ髽I(yè)具有其行業(yè)特點,以往常出現(xiàn)勞動用工工資延遲發(fā)放、按季度發(fā)放等情況,住建部門將這一點作為管理重點,建筑企業(yè)勞動用工將和其他行業(yè)一樣,實現(xiàn)工資月結(jié)?!笔薪ü芴幭嚓P(guān)負責人說。
在工資支付方面,勞動用工責任單位應當依法按月足額支付工人工資,不得拖欠工人工資。實行銀行卡支付工人工資,勞動用工責任單位應當每月組織對單個工人已完成工程量或考勤、應得工資數(shù)額進行核算公示。經(jīng)公示無異議的,提交銀行打卡發(fā)放。
《意見》提出,各級建設(shè)主管部門要切實督促勞動用工單位落實勞動用工和工資支付責任,100%覆蓋到所有在建工程及全部工人。
連續(xù)三年開展勞動用工管理考核
《意見》還明確了處置原則:由于建設(shè)單位違法發(fā)包、使用掛靠等無資質(zhì)隊伍引發(fā)拖欠的,由建設(shè)單位支付全部被拖欠的工人工資;由于建設(shè)單位拖欠工程款或拖延工程款結(jié)算引發(fā)拖欠的,由建設(shè)單位墊付全部被拖欠的工人工資;由于施工總承包企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包等引發(fā)拖欠的,由施工總承包企業(yè)支付全部被拖欠的工人工資;由于未實行總承包企業(yè)代發(fā)等引發(fā)拖欠的,由施工總承包企業(yè)墊付全部被拖欠的工人工資。
市住建局聯(lián)合有關(guān)部門組成工程建設(shè)領(lǐng)域勞動用工管理及治理拖欠工資問題考核組,具體組織實施考核監(jiān)督工作??己斯ぷ鲝?018年到2020年,每年開展一次,市住建局將各區(qū)市考核排名、存在問題、整改責任與完成時限等情況通報全市。
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