無(wú)憂保勞工保障早報(bào)：為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建“和諧景寧”，景寧縣人力社保局充分發(fā)揮監(jiān)察、仲裁的“堅(jiān)強(qiáng)前哨”作用，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，助推社會(huì)穩(wěn)定，助力景寧“無(wú)欠薪”縣創(chuàng)建。

一、搭建基層平臺(tái)，預(yù)防化解基層勞資糾紛

加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)景寧縣企業(yè)分布現(xiàn)狀,在原有勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出勞動(dòng)監(jiān)察區(qū)域責(zé)任劃分，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察信息體系構(gòu)建，不斷提高勞動(dòng)監(jiān)察體系科學(xué)化、規(guī)范化、高效化水平，在縣域范圍內(nèi)劃分一級(jí)網(wǎng)格6個(gè)，二級(jí)網(wǎng)格15個(gè)。形成了一張嚴(yán)密的勞動(dòng)保障監(jiān)察“防護(hù)網(wǎng)”,呈現(xiàn)出“橫向到邊、縱向到底、一戶不重、一戶不漏”的立體化監(jiān)管格局,實(shí)現(xiàn)了全縣勞動(dòng)監(jiān)察“全覆蓋”。通過(guò)監(jiān)察重心下移,使更多的勞資糾紛在基層得到快速、及時(shí)化解,避免因矛盾累積、升級(jí)導(dǎo)致群訴群訪,最終維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系整體和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議基層調(diào)解平臺(tái)建設(shè)。為充分發(fā)揮基層調(diào)解組織對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)解作用,該縣在規(guī)模以上企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等建立基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織117個(gè)，初步形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和用人單位三級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),用人單位與勞動(dòng)者之間發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議可在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和用人單位就地、就近得到調(diào)解。確保了一般勞動(dòng)爭(zhēng)議案件15日內(nèi)調(diào)解完畢,重大群體性案件在7日內(nèi)調(diào)解完畢。

加強(qiáng)法律援助平臺(tái)建設(shè)。縣法律援助中心暢通法律援助申請(qǐng)渠道，對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬的法律援助案件開(kāi)辟“綠色通道”，不再審查經(jīng)濟(jì)困難條件，簡(jiǎn)化了審批程序，做到“應(yīng)援盡援”，2017年為67位勞動(dòng)者提供了法律援助。

二、強(qiáng)化行政執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)高效解決勞資糾紛

多維度強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法。一是以一線職工、困難職工為重點(diǎn)群體，以“欠薪”問(wèn)題為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)全縣勞資糾紛進(jìn)行日常研判，定期評(píng)估監(jiān)督影響勞動(dòng)關(guān)系和諧的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處理，將勞資糾紛處置在萌芽狀態(tài)。二是開(kāi)展農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、農(nóng)民工欠薪排查、清欠專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和非法使用童工檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，深入落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查工作，動(dòng)態(tài)監(jiān)管各類(lèi)用人單位用工狀況，有效預(yù)防和糾正了大量違法用工行為。2017年檢查用人單位310家；書(shū)面審查用人單位1501家；處理案件43件，涉及勞動(dòng)者959人，涉及金額1192.4萬(wàn)元，結(jié)案率100%。

多方式創(chuàng)新勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理工作模式。一是為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)解工作，統(tǒng)一裁審尺度，力求在法律的框架內(nèi)確保裁審銜接的一致性，聯(lián)合法院建立“訴調(diào)銜接”“裁審銜接”等工作模式有效解決了調(diào)解、裁審困境，全年辦結(jié)10起對(duì)接案件，為10位農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失18萬(wàn)元。二是推行快速辦案、仲裁員輪流辦案、“要素式”辦案等模式，簡(jiǎn)化了仲裁流程，提高了仲裁效能，加快了結(jié)案提速目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，2017年勞動(dòng)爭(zhēng)議案件立案80件，結(jié)案78件,結(jié)案率97.5%，為申請(qǐng)人挽回經(jīng)濟(jì)損失222.57萬(wàn)余元。

三、建立健全機(jī)制，及時(shí)妥善處置勞資糾紛

加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。一是全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處移送工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確和細(xì)化案件查處移送過(guò)程中法院、檢察院、公安、人社等部門(mén)的工作職責(zé)，確立信息共享、案情通報(bào)、案件移送等機(jī)制，理順行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為。2017年，行政處罰案件數(shù)10件，移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件1件。二是充分發(fā)揮法院、司法、總工會(huì)等多部門(mén)綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，有效促進(jìn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)處工作法制化、規(guī)范化水平的提升。2017年對(duì)不符合勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議立案條件的11名勞動(dòng)者，及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法院訴訟程序立案解決。

加強(qiáng)“兩金一卡”管理，進(jìn)一步完善欠薪預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)實(shí)施“兩金一卡”制度，有效地防范了拖欠或克扣農(nóng)民工工資和欠薪逃匿等違法行為的發(fā)生,從根本上保障農(nóng)民工工資的及時(shí)支付。目前，該縣預(yù)存欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金300萬(wàn)元，預(yù)存建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保證金達(dá)620萬(wàn)元，已預(yù)存農(nóng)民工工資保證金的工程項(xiàng)目未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠奠定了基礎(chǔ)。

無(wú)憂保遵循市場(chǎng)規(guī)則，響應(yīng)政策號(hào)召，努力充當(dāng)個(gè)體社保強(qiáng)力推手，解決個(gè)體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求，并做好代理商招募、選拔和運(yùn)營(yíng)工作，發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，保障個(gè)體社保權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)讓人人擁有安定的未來(lái)的使命。

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