無憂保勞工保障早報:“感謝法律援助律師的無私幫助,他們不僅不收任何費用,還幫我們補齊了打官司的手續(xù)、證據(jù)?!卑讣辛伺晤^,從安徽滁州農(nóng)村到南京打工的水電工卜家飛臉上終于露出笑容。
油漆工姜有道和10多位工友也在法律援助下進行維權(quán)。2017年2月,他們經(jīng)過老鄉(xiāng)介紹來到南京一家裝飾公司工作,雖起早貪黑干活,但幾乎每個月都不能準(zhǔn)時足額拿到工錢。期間,他們曾嘗試到勞動仲裁委員會申請仲裁,卻沒有證據(jù)證明勞動關(guān)系,申請未被受理。偶然一次,有工友從媒體上得知可以通過法律援助途徑維護權(quán)益,他們便來到南京市棲霞區(qū)法律援助中心,尋求幫助。
“他們沒有簽訂任何合同,維權(quán)似乎存在障礙,但細(xì)細(xì)審查,還是能找到裝飾公司用工的蛛絲馬跡。”承辦律師茆海寧說,通過辦理的小區(qū)出入證和一張手簽的工資憑證,經(jīng)過和簽字人員印證,基本確立了勞動關(guān)系。
目前,案件已經(jīng)在法院開庭審理,其中有兩名農(nóng)民工與單位在法官和法援律師的調(diào)解下,達成調(diào)解協(xié)議,其他人等待法院判決。11名農(nóng)民工找到了依法維權(quán)的堅實后盾——法律援助制度。
2017年,司法部下發(fā)《關(guān)于做好2017年農(nóng)民工相關(guān)工作的通知》《關(guān)于做好2018年春節(jié)前司法行政服務(wù)農(nóng)民工治欠保支工作的通知》,各地法律援助機構(gòu)全面暢通“農(nóng)民工維權(quán)綠色通道”,通過簡化程序、降低門檻、快速辦理,確保農(nóng)民工應(yīng)援盡援。
司法部數(shù)據(jù)顯示,2017年全國共辦理農(nóng)民工法律援助案件44萬余件,農(nóng)民工受援人達49萬余人次,為農(nóng)民工討薪83億余元,有效維護了農(nóng)民工合法權(quán)益。
法律援助助力農(nóng)民工討薪維權(quán)。采訪發(fā)現(xiàn),近年,勞動監(jiān)察等部門工作力度加大,加上保證金制度普及使用,農(nóng)民工討薪案件數(shù)量和咨詢量大幅下降。然而,討薪案件中證據(jù)難尋、程序窮盡成了法律援助工作順利開展的“攔路虎”。
“近年來,農(nóng)民工討薪案件中,雖然建筑工程領(lǐng)域的欠薪問題得到了一定程度的遏制,但工程項目層層轉(zhuǎn)包、違法分包的現(xiàn)象增加了農(nóng)民工討薪、維權(quán)的難度?!焙锨叵Q嗦?lián)合律師事務(wù)所主任秦希燕說。
一些援助律師反映,勞動爭議類的案件,戰(zhàn)線長、程序多,一打一兩年,欠薪單位往往要窮盡程序,拖到不能拖為止,影響了農(nóng)民工按時拿到補償。農(nóng)民工討薪涉及多個部門,形成合力才更有效。
司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,司法行政部門加強與人民法院的協(xié)調(diào)配合,完善法律援助與訴訟費用減免緩制度的銜接機制,確保農(nóng)民工及時獲得法律援助與司法救助;加強與人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工會等部門的溝通協(xié)調(diào),共同解決農(nóng)民工欠薪等權(quán)益保障問題。
如何讓法律援助在幫助農(nóng)民工依法維權(quán)過程中發(fā)揮更大作用?山西省法律援助中心主任黃河建議,應(yīng)建立農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決存在的問題,提高辦案的補貼,提高辦案的積極性,使辦案人員有更充足的經(jīng)費、更多的精力投入到這類案件的辦理中。
“遇到疑難案件,或政法牽頭,或司法牽頭,進行研究辦理。部門聯(lián)動是解決疑難問題的有效辦法?!睏紖^(qū)法律援助中心主任張岷燕說。
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