無憂保勞工保障早報：近年來，江蘇省不斷強化部門聯(lián)動，加大案件查處力度，有效打擊和震懾了拒不支付勞動報酬違法犯罪行為。今年前三季度，全省共向公安機關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件203件，其中公安機關(guān)立案偵查173件。

主要工作舉措

健全銜接工作機制。2013年9月，江蘇省下發(fā)《拒不支付勞動報酬案件查處工作座談會紀要》，就加強兩法銜接、建立聯(lián)席會議、信息互通等工作機制作了明確規(guī)定。2015年1月，江蘇省及時轉(zhuǎn)發(fā)國家《關(guān)于加強涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作通知》，提出明確貫徹落實要求。今年，省人社廳聯(lián)合省公安廳進行專題調(diào)研，進一步細化和完善銜接工作機制。全省各地相繼出臺加強四部門銜接的有關(guān)文件，確保案件移送查處工作銜接順暢。

加大案件查處力度。加強拒不支付勞動報酬案件調(diào)查和證據(jù)收集，發(fā)現(xiàn)存在欠薪逃匿等拒不支付勞動報酬行為的，堅決依法及時移送公安機關(guān)。通過共享舉報投訴、案件偵辦信息，多部門共同處置欠薪逃匿等惡意欠薪案件。加強行政、司法聯(lián)動能力建設(shè)，組織拒不支付勞動報酬案件辦理專題培訓，并邀請法院、公安部門的同志講授法律適用、刑事案件偵辦、行政案件查處、部門銜接等內(nèi)容，統(tǒng)一執(zhí)法口徑，規(guī)范操作流程，提升了勞動保障監(jiān)察員案件辦理能力。

加強輿論宣傳引導。積極向社會通報打擊拒不支付勞動報酬犯罪工作情況和典型案例，大力宣傳關(guān)于拒不支付勞動報酬罪的相關(guān)規(guī)定，形成行政、司法聯(lián)動打擊惡意欠薪等犯罪行為的高壓態(tài)勢。今年以來，江蘇省共公布欠薪典型案件110件，其中涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪移送公安機關(guān)的案件82件。

下一步工作重點

針對工作中遇到的問題，江蘇省人社部門將從以下方面開展工作。

進一步明確相關(guān)法律規(guī)定。對目前法律法規(guī)規(guī)定不明確的，進行釋義和解釋。如明確“轉(zhuǎn)移財產(chǎn)”“有能力支付而不支付”的具體情形和證據(jù)標準、對涉及人數(shù)較多的案件的取證要求等，增強銜接機制的可操作性。

建立提前介入機制。明確公安機關(guān)提前介入、實施聯(lián)合調(diào)查取證事宜。如對調(diào)查行為人有能力支付而拒不支付勞動報酬、超出勞動保障監(jiān)察機構(gòu)法定權(quán)限的，由公安機關(guān)提前介入，對行為人的銀行賬戶、房產(chǎn)、物產(chǎn)等資產(chǎn)狀況進行調(diào)查，依法控制行為人。

建立信息共享制度。一方面是案件信息共享，即勞動監(jiān)察機構(gòu)和公安機關(guān)的案件受理、立案、查處等信息互相通報共享；另一方面是當事人個人信息共享，即在人社部門調(diào)查處理案件過程中，對調(diào)查存在困難的，如行為人的身份、住所、聯(lián)系方式等信息，可以由公安機關(guān)提供。

同時，江蘇省將建立考核激勵制度，增強基層勞動保障監(jiān)察員和公安人員辦理此類案件的積極性；建立業(yè)務培訓和指導制度。

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