無憂保勞工保障早報：近年來，湖北省武漢市涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件移送工作取得明顯成效。2012年至2016年，武漢市勞動保障監(jiān)察機構共向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件363件，公安機關受理349件，立案率達到96%。

建立健全各項制度

2015年，武漢市中院、市檢察院、市人社局、市公安局聯(lián)合出臺《關于辦理涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件有關問題的意見》，從辦案主體、案件移送、案件移送材料、犯罪構成要件、辦案期限等七方面，就行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作作了進一步明確和規(guī)范，建立了公安部門提前介入機制，以及聯(lián)絡員制度、聯(lián)席會議制度、信息通報制度、案件監(jiān)督機制等四個常態(tài)化制度，對促進依法行政、司法公正等方面發(fā)揮了積極作用。

人社、公安部門協(xié)同配合

武漢市人社局加強“內功”修煉，提高案件辦理質量。對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的疑難案件，監(jiān)察科室可提請法制審理機構提前介入，共同研究案情，把握好案件辦理的重點環(huán)節(jié)和要素，為案件成功移送打下堅實的基礎。

武漢市公安機關指定專門部門、專門聯(lián)絡員負責受理、協(xié)調人社部門移送的案件，并指導、協(xié)調各區(qū)人社部門的移送工作。

武漢市人社部門在查處欠薪案件時，認為行為人涉嫌構成犯罪，且可能轉移財產的，商請公安機關參與調查，公安機關均積極予以配合。對于達不到刑事立案標準的案件，但因欠薪導致勞動者采取過激行動，且嚴重妨害社會秩序的，公安機關會及時介入，對事件依法予以處置，構成違法犯罪的，依法追究責任人的法律責任。在涉及勞動者數量多、涉嫌跨區(qū)域犯罪、社會影響較大，或者涉嫌犯罪行為人故意銷毀會計賬簿、轉移財產、逃匿、暴力抗拒執(zhí)法等緊急情形下，人社部門及時商請公安機關共同參與處置，公安機關均積極予以配合。

暢通移送案件溝通渠道

2016年，武漢市委、市政府出臺《武漢市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作規(guī)則》，并依托政務網建成了覆蓋市區(qū)兩級行政執(zhí)法機關、檢察機關、公安機關的武漢市行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺。行政執(zhí)法機關將行政處罰案件信息和移送涉嫌犯罪案件信息錄入平臺，檢察機關運用現(xiàn)代科技手段進行網上監(jiān)督移送和監(jiān)督立案，初步實現(xiàn)網上移送、網上受理、網上監(jiān)督。2017年，市檢察院制發(fā)《兩法銜接工作聯(lián)席會議制度》《武漢市行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺應用管理實施細則》，部門之間的溝通渠道更加暢通。

武漢市漢陽區(qū)、青山區(qū)等人社部門在向區(qū)公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件前，先由區(qū)檢察院把關，由區(qū)檢察院出具《建議移送涉嫌犯罪案件函》，確保案件辦理質量和公安機關及時受案。

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