無憂保勞工保障早報:黨的十八大以來,隨著國家對農民工權益保護的高度重視和一系列政策制度的實施,羅平縣的農民工工資權益的保障工作也發(fā)生了質的飛躍。2016年,共發(fā)生農民工工資拖欠199人234萬元,比2013年785人616萬元下降60%,五年來農民工工資拖欠發(fā)生率呈大幅下降趨勢,這些成績的取得,主要得益于農民工工資保障工作理念和機制的不斷創(chuàng)新與完善。
一、從被動應付到主動出擊。曾經,春節(jié)前的兩三個月是廣大農民工朋友最焦慮的時候。吃苦耐勞一年到頭,指望的就是春節(jié)期間的滿載而歸以及對家庭及親人的一份“交待”,然而,有時等來的卻是老板一次又一次空白的承諾甚至不見老板的蹤影。同時,這段時間也是基層人社部門最無奈的時候。因建筑行業(yè)自身特點,工資依附于工程量和工程價款,有一定階段性,發(fā)生欠薪情況,雙方對工程量及工程價款各執(zhí)一詞,無結算依據(jù),處理難度大,工作極其被動。工作中,工作人員逐步認識到,處理農民工工資工作,必須化被動為主動,在日常工作中加大了對建筑工地的巡視檢查力度,建立常態(tài)化巡查機制及欠薪預警機制,及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題,對欠薪問題抓早抓小,防患于未然。加大勞動保障法律法規(guī)宣傳力度,五年來,共組織專項檢查20余次,檢查用工單位400余戶,發(fā)放宣傳資料3萬余份。增強勞動都的維權意識和維權能力,提高了用人單位的守法意識。日常一定程度上減少了欠薪行為的發(fā)生。
二、從單打獨斗到綜合治理。曾經,社會的普遍認識是農民工工資工作是人社部門一家的事。然而,工程業(yè)務層層分包轉包以包代管、建設方工程款不到位、工程質量糾紛無法結算工程量、欠薪逃逸等問題導致的欠薪是人社部門一家所無法解決的,需要相關部門的共同參與。在此情況下,縣政府成立了解決解決農民工欠薪工作領導小組,制定了解決農民工欠薪問題工作方案,明確了相關單位及部門的職能職責,特別是明確了農民工工資行業(yè)監(jiān)管責任,管行業(yè)必須管工資,減少了監(jiān)管盲區(qū),有效形成了齊抓共管的工作合力。
三、從僅滿足于無拖欠到長效機制的建立。如果說通過各種后期工作促進欠薪情況得到解決是治標行為,那么長效機制的建立則是保障農民工工資支付的治本之策。隨著保障農民工工資支付工作形勢的不斷變化和國家頂層設計的不斷加強,該縣建立了農民工工資保證金、應急周轉金制度,嚴格落實農民工工資專戶管理和銀行按月代發(fā)制度,完善了勞務用工實名字、合同化管理制度。這一系列制度的完善實施,杜絕了農民工工資拖欠的土壤,從根本上防止了農民工工資拖欠情況的發(fā)生。
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