無(wú)憂保勞工保障早報(bào)：鄂州市勞資糾紛調(diào)處中心自2015年12月成立以來(lái)，針對(duì)勞資爭(zhēng)議大幅增加的實(shí)際，建立了融人民調(diào)解、集體協(xié)商、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、司法訴訟、法律援助“五位一體”的工作機(jī)制，實(shí)行“1123”運(yùn)作模式，即一個(gè)窗口、一個(gè)機(jī)制、兩項(xiàng)制度、三大職能，有力地推進(jìn)了勞資爭(zhēng)議的有效化解，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

強(qiáng)化窗口服務(wù)建設(shè)

堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”的服務(wù)理念，高度重視勞資糾紛調(diào)處窗口作風(fēng)建設(shè)，把窗口作風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)人社中心工作緊密結(jié)合起來(lái)。

一是開(kāi)展服務(wù)能力教育，提高服務(wù)水平。提高人民調(diào)解員、勞動(dòng)監(jiān)察員素質(zhì)是開(kāi)展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。為此，鄂州市勞資糾紛調(diào)處中心注重加強(qiáng)人民調(diào)解員、勞動(dòng)監(jiān)察員職業(yè)道德觀念建設(shè)，推進(jìn)勞資糾紛服務(wù)窗口改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)開(kāi)展“一人一課”、“一案一課”等授課方式，從抓素質(zhì)教育入手，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新的勞動(dòng)保障政策法規(guī)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、文明禮儀內(nèi)容、職業(yè)道德知識(shí)等。通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)，窗口工作人員的能力和服務(wù)水平有了明顯的提高。

二是深化“微笑服務(wù)”活動(dòng)，提升服務(wù)質(zhì)量。在服務(wù)窗口提倡“多一份微笑、多一份主動(dòng)、多一份熱情、多一份關(guān)懷”，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得群眾滿意。在接待舉報(bào)投訴工作中，推行文明服務(wù)用語(yǔ)，做到服務(wù)語(yǔ)言規(guī)范，表達(dá)清晰準(zhǔn)確，語(yǔ)氣親切溫和，手勢(shì)、姿態(tài)具有親和力，把微笑服務(wù)融入到工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。

三是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，改善服務(wù)環(huán)境。按照《鄂州市“1+7”社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解制度體系建設(shè)》要求，投資5萬(wàn)元，在鄂州市人社局一樓設(shè)立了勞資糾紛調(diào)處服務(wù)大廳，配備了打印、復(fù)印、傳真、攝錄像、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)備，既方便工作，又有利于工作人員自我約束。窗口工作人員統(tǒng)一制作工作牌，亮出姓名、亮出身份、亮出服務(wù)承諾及內(nèi)容，接受辦事群眾的直接監(jiān)督。

四是推行陽(yáng)光調(diào)解，提高服務(wù)效率。以推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)為主旨，促進(jìn)勞資糾紛調(diào)處程序向透明化轉(zhuǎn)變，完善服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行流程，并在網(wǎng)站和政務(wù)信息欄上公開(kāi)，基本實(shí)現(xiàn)“六公開(kāi)”，即政策依據(jù)公開(kāi)、調(diào)解申報(bào)公開(kāi)、辦事流程公開(kāi)、辦結(jié)時(shí)限公開(kāi)、辦理責(zé)任公開(kāi)、投訴電話公開(kāi)。

五是完善制度建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制，推行限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)能解決的，必須及時(shí)、熱情地予以解決；對(duì)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)或無(wú)法解決的，確保溝通協(xié)調(diào)到位，并詳盡地向服務(wù)對(duì)象說(shuō)明情況，努力使群眾少跑一回路，少排一次隊(duì)，少等一分鐘。

六是建立防控機(jī)制，緊盯服務(wù)效能。按照“調(diào)處中心主任負(fù)總責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，推進(jìn)窗口作風(fēng)效能常態(tài)化建設(shè)。不定期檢查考勤、電腦、辦公環(huán)境等內(nèi)容，杜絕“慵懶散慢”現(xiàn)象。建立責(zé)任追究制度，對(duì)“蠻”、“拖”、“懶”和“散”作風(fēng)受到投訴的工作人員，一經(jīng)查實(shí)將按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

實(shí)施“一二三”工作法

一是建立一個(gè)機(jī)制，即勞資爭(zhēng)議協(xié)同機(jī)制。鄂州市于2015年12月成立了鄂州市勞資糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，下設(shè)勞資糾紛調(diào)處中心，由市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任主任，聘請(qǐng)了三名專職人民調(diào)解員，并建立了由市政府法制辦、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市公安局、市法律援助中心及市人社局業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加的調(diào)處中心專家?guī)?。通過(guò)部門(mén)協(xié)同、專家協(xié)同、職能協(xié)同，有效地參與、化解勞資糾紛。

二是實(shí)行兩項(xiàng)制度，即聯(lián)合調(diào)解制度和案件轉(zhuǎn)辦制度?！奥?lián)合調(diào)解制度”,即根據(jù)“調(diào)解自愿”原則，發(fā)生勞資糾紛后，勞資糾紛調(diào)處中心、勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)、勞動(dòng)仲裁院及相關(guān)單位人員積極介入，以“縮短矛盾化解時(shí)限、為當(dāng)事人節(jié)省費(fèi)用”為目標(biāo)，打破各自為戰(zhàn)的工作壁壘，向當(dāng)事人釋名通過(guò)“訴訟、仲裁”及其它方式處理問(wèn)題的弊端，有效整合各方調(diào)解資源，力爭(zhēng)引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解方式解決糾紛，降低維權(quán)成本；對(duì)主張通過(guò)“仲裁”、“訴訟”渠道解決糾紛的，勞資糾紛調(diào)處中心積極協(xié)助配合，同時(shí)不放棄引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解方式解決糾紛?！鞍讣D(zhuǎn)辦”制度，即舉報(bào)投訴窗口受理當(dāng)事人舉報(bào)投訴時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在符合簡(jiǎn)單勞資糾紛事項(xiàng)，并且當(dāng)事人提出或者愿意接受調(diào)解的，工作人員隨即開(kāi)具《轉(zhuǎn)辦單》，轉(zhuǎn)由調(diào)處中心處理；發(fā)現(xiàn)用人單位明顯存在違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的，舉報(bào)投訴室隨即開(kāi)具《轉(zhuǎn)辦單》，轉(zhuǎn)由勞動(dòng)監(jiān)察室進(jìn)行立案查處；勞資糾紛雙方當(dāng)事人不能達(dá)成一致意見(jiàn)調(diào)解不成功的，撤銷調(diào)解，并填寫(xiě)《簡(jiǎn)單勞資糾紛調(diào)解撤銷告知書(shū)》，告知調(diào)解申請(qǐng)人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

三是發(fā)揮三大職能，即勞資糾紛調(diào)處中心承擔(dān)調(diào)解、指導(dǎo)、咨詢?nèi)?xiàng)職能。一是調(diào)解職能，負(fù)責(zé)調(diào)解城區(qū)范圍內(nèi)勞資糾紛，妥善、快速處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。二是指導(dǎo)職能，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街辦及用人單位做好勞資爭(zhēng)議的調(diào)解，指導(dǎo)企業(yè)正確處理勞動(dòng)關(guān)系，指導(dǎo)勞動(dòng)者通過(guò)合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。三是咨詢職能，免費(fèi)為企業(yè)和勞動(dòng)者提供法律法規(guī)政策咨詢，宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)，增強(qiáng)企業(yè)依法用工和勞動(dòng)者依法維權(quán)意識(shí)。同時(shí)，通過(guò)調(diào)解工作，認(rèn)真總結(jié)分析勞資糾紛產(chǎn)生的原因，向企業(yè)提出相關(guān)整改建議，從源頭上預(yù)防勞資糾紛的產(chǎn)生。截至目前，共向勞動(dòng)者發(fā)放勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳資料2100余份，發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》1500余冊(cè)，向企業(yè)提出整改建議21條。

無(wú)憂保遵循市場(chǎng)規(guī)則，響應(yīng)政策號(hào)召，努力充當(dāng)個(gè)體社保強(qiáng)力推手，解決個(gè)體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求，并做好代理商招募、選拔和運(yùn)營(yíng)工作，發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，保障個(gè)體社保權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)讓人人擁有安定的未來(lái)的使命。

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