無憂保勞工保障早報：2013年至2015年，山東省青島市集體勞動爭議立案量呈逐年上升態(tài)勢。但自2016年以來，集體勞動爭議立案量出現(xiàn)明顯下降，其中，2016年同比下降33.3%，2017年第一季度同比下降54.2%。

青島市集體勞動爭議案件數(shù)量為何下降？原因在于，近年來該市采取的四項措施，使集體勞動爭議預(yù)防調(diào)處工作成效顯著。

做好源頭預(yù)防建立集體勞動爭議預(yù)警機制

青島市各級勞動人事爭議仲裁機構(gòu)積極與鎮(zhèn)街人力資源服務(wù)中心和各基層調(diào)解組織的聯(lián)系，及時準(zhǔn)確了解用人單位狀況，做到集體勞動爭議案件早發(fā)現(xiàn)、早參與、早解決。

城陽區(qū)仲裁院對轄區(qū)內(nèi)用人單位實行紅黃燈預(yù)警制度，以用人單位管理、工資支付、爭議發(fā)生情況等因素為基礎(chǔ)，評估其發(fā)生勞動爭議的風(fēng)險級別，對發(fā)生爭議3起以上的企業(yè)實行黃燈警示，對發(fā)生爭議5起以上且集體勞動爭議發(fā)案風(fēng)險較高的企業(yè)，實行紅燈警示。

對列入紅燈警示的用人單位，仲裁院聯(lián)合勞動保障監(jiān)察部門，派專人定點聯(lián)系，進行監(jiān)督，隨時掌握用人單位動向，確保將爭議解決在萌芽狀態(tài)。

加強政策指導(dǎo)防控企業(yè)勞動關(guān)系風(fēng)險

根據(jù)青島市勞動關(guān)系協(xié)調(diào)部門提供的信息，青島市仲裁院密切跟蹤國有企業(yè)在改制、搬遷、經(jīng)濟性裁員過程中的動向，采取提前介入，“送法、送案例、送建議”的方式，幫助企業(yè)降低勞動關(guān)系風(fēng)險。

在青島海洋化工公司、青島四八零八廠、青島堿業(yè)公司、青島鋼鐵公司等單位搬遷、改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，青島市仲裁院結(jié)合案件處理，針對企業(yè)可能存在的問題，發(fā)出仲裁建議書，適時給予法律指導(dǎo)，避免了多起集體勞動爭議的發(fā)生，已發(fā)生的爭議也多以調(diào)解的方式化解。

促進協(xié)商解決發(fā)揮調(diào)解組織作用

青島市大力加強鎮(zhèn)街勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)，共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動爭議調(diào)解組織129個，并取得了較好的調(diào)解效果。萊西市姜山鎮(zhèn)建立了由政法委、綜治辦、人社部門和司法行政部門等多部門共同協(xié)作的“勞動人事爭議調(diào)處中心”，搭建了一站式服務(wù)平臺。該鎮(zhèn)集體勞動爭議全部在基層化解。

青島市還注重加強行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織建設(shè)。膠州市西部商貿(mào)區(qū)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會，近兩年已調(diào)處爭議案件100余起。

建立部門聯(lián)動機制為調(diào)解集體勞動爭議提供保障

青島市仲裁院與市綜治辦、信訪局、勞動監(jiān)察等部門建立了聯(lián)動機制，通過上門釋法、排查問題隱患、介入調(diào)解等方式，較好地解決了一些企業(yè)的重大集體欠薪爭議。

同時，仲裁機構(gòu)與工會、司法行政部門等建立了聯(lián)合調(diào)解機制，安排有經(jīng)驗的援助律師值班，對發(fā)現(xiàn)的具有集體勞動爭議苗頭的案件，提前介入，加強預(yù)防和調(diào)解工作，先后參與調(diào)解集體勞動爭議20余起，維護了青島市勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

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