無憂保勞工保障早報：張店區(qū)作為淄博市中心城區(qū)，是魯中地區(qū)重要的交通和通信樞紐，地處“藍黃”兩區(qū)重要節(jié)點，區(qū)位優(yōu)勢顯著。近年來，隨著全區(qū)經(jīng)濟建設步伐不斷加快，勞動關系日趨復雜化、多元化，勞動爭議案件逐年上升。張店區(qū)勞動人事爭議仲裁院秉承“高效便民、陽光和諧”的工作理念，堅持“基層為主、預防為主、調(diào)解為主”的總體思路，積極探索新常態(tài)下有效解決勞動人事爭議糾紛的預防和調(diào)解機制，在本地區(qū)和諧勞動關系創(chuàng)建和維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。

強化服務，牢固樹立調(diào)解仲裁窗口意識

2017年5月的一天，一面印有“執(zhí)法為民、公正高效”的錦旗由淄博唯帝建陶有限公司職工代表送至張店區(qū)勞動人事爭議仲裁院。仲裁院的工作人員說，這是他們在這個春天收到的最令人振奮的工作評價。

淄博唯帝建陶有限公司因產(chǎn)業(yè)轉型被責令關閉，其后續(xù)債權債務問題尚未理順，致使勞資雙方在公司所拖欠工資的支付問題上發(fā)生了爭議，139名職工通過法律援助途徑走上了仲裁庭，要求依法維護自己的合法權益。對此情況，張店區(qū)仲裁院立即啟動重大集體爭議案件調(diào)解處置預案，為當事人開通綠色通道，由立案庭快速立案并移交調(diào)解庭先行調(diào)解，調(diào)解庭及時與企業(yè)和鎮(zhèn)政府進行溝通協(xié)調(diào)，并先后3次組織召開職工、企業(yè)和鎮(zhèn)政府三方協(xié)調(diào)會議。

爭議雙方在依法、公平、自愿的基礎上，最終于4月25日達成了調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議充分保障了職工合法權益，妥善處理了企業(yè)關閉造成的相關問題。張店區(qū)仲裁院全體職工加班加點為勞資雙方及時出具了139份仲裁調(diào)解書，企業(yè)履行承諾，已于2017年5月2日前一次性將所拖欠工資款共計292萬元發(fā)放到位。

這是該院在堅持“快立、快審、快裁”原則下，真情服務暖民心的一個縮影。近年來，張店區(qū)仲裁院在辦案實踐中，積極踐行熱情服務、為民解憂的理念，充分發(fā)揮仲裁在維護勞資雙方合法權益中的積極作用，力爭讓每位勞動者在每個勞動爭議案件中感受到法律的公平正義，受到了企業(yè)和職工的良好贊譽。

為了提高仲裁隊伍素質(zhì)，張店區(qū)仲裁院出臺多項措施。定期召開勞動爭議仲裁典型案例分析研討會，采取全員點評討論的方式，提高了仲裁員按制度辦事的自覺性，規(guī)范行使了行政執(zhí)法權。同時，在日常辦案過程中注重以案代訓、以案促培、以案強教，著力提升辦案能力，培養(yǎng)出一支業(yè)務精、能力強、敢作為、作風好的勞動人事爭議調(diào)解仲裁隊伍。

狠抓落實，積極推進基層調(diào)解組織建設

隨著社會各界對勞動者權益關注程度的不斷提升和勞動者法律意識的增強，勞動仲裁與司法訴訟等解決勞動爭議案件的傳統(tǒng)手段已難以適應新常態(tài)帶來的新變化、新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)手段不僅大大增加了勞動仲裁部門的工作壓力，并且也給勞動者帶來較為漫長的訴累。

為了就地就近化解勞動人事爭議，積極拓寬調(diào)處社會矛盾的渠道，共同構建和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟社會環(huán)境，張店區(qū)勞動人事爭議仲裁院把創(chuàng)建規(guī)范化基層調(diào)解組織作為勞動仲裁工作的重中之重。協(xié)調(diào)有關部門搜集全區(qū)企事業(yè)單位相關信息，從中遴選出200余家單位。通過實地考察，向目標單位負責人介紹基層調(diào)解組織建設對維持企業(yè)勞動關系穩(wěn)定的重要意義，爭取他們的支持和配合，最終確定了100家規(guī)范化調(diào)解組織創(chuàng)建單位。

為確保創(chuàng)建工作落到實處，張店區(qū)仲裁院迅速安排部署，有序開展工作。一是夯實調(diào)解組織實體化基礎。指導創(chuàng)建單位按照“五統(tǒng)一”的要求規(guī)范調(diào)解標識、組織名稱、工作職責、工作程序和行為規(guī)范，完善相關設施并配備了專職調(diào)解員，按標準設立了專門調(diào)解室。二是加強基層調(diào)解制度建設。指導創(chuàng)建單位規(guī)范“申請條件”、“受案范圍”、“程序流程”等基層調(diào)解工作內(nèi)容，設立“爭議糾紛處理臺賬”、“檔案管理辦法”等一系列規(guī)章制度，院領導及各庭室劃片分工，開展“近、訪、解”活動，及時了解創(chuàng)建單位工作開展情況。三是以基層調(diào)解組織創(chuàng)建為契機，推動區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織建設。與張店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、王舍汽配城管理辦公室、淄博南龍商業(yè)管理有限公司、山東通力五金機電連鎖有限公司、遠方汽車貿(mào)易集團有限公司等初具規(guī)模化、行業(yè)化的單位及組織進行溝通對接，引導其在做好日常管理工作基礎上，規(guī)范合法用工，并將商戶、職工代表納入調(diào)解組織。

截至目前，全區(qū)已成立各類勞動人事爭議基層調(diào)解組織500余家，其中企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會352家，事業(yè)單位勞動人事爭議調(diào)解委員會138家，鎮(zhèn)辦成立調(diào)解中心12家。規(guī)范化標準調(diào)解組織100家，市級預防調(diào)解組織2家。有效發(fā)揮基層調(diào)解組織人熟、地熟、信息靈的優(yōu)勢，及時就地調(diào)解糾紛，構建了預防有企業(yè)、調(diào)解有鎮(zhèn)、指導服務有仲裁機構的勞動爭議多方聯(lián)動預防調(diào)解機制，建立健全了以仲裁員為主導，基層調(diào)解員為核心，企業(yè)勞資人員為協(xié)助的多角度、全方位、立體的調(diào)解體系，多方共調(diào)、共處勞動爭議的調(diào)解格局初步形成。

2017年上半年，張店區(qū)勞動人事爭議仲裁院共接待各類勞動人事爭議糾紛咨詢1450人次，立案受理各類勞動爭議案件714件，涉及勞動者744人，同比增幅均為388%；其中涉及農(nóng)民工案件349件，涉及人數(shù)349人，同比增幅為622%。辦案時限內(nèi)處理結案677件，按期結案率為100%。其中:調(diào)解548件，調(diào)解撤訴及其他方式40件，調(diào)解結案率87.24%；裁決77件，終局裁決24起，終局裁決率31.17%；涉案經(jīng)濟標的額達到1295.48萬元。回首過去，張店仲裁人的扎實工作和辛勤付出取得了驕人成績，得到了社會各界的高度認可。展望未來，張店仲裁人將為全市社會事業(yè)改革創(chuàng)新增光添彩，為“四位一體”現(xiàn)代化組群式大城市建設發(fā)展保駕護航！

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