無憂保勞工保障早報：近幾年來，隨著經濟結構調整進程的加快，加之受經濟下行壓力的影響，貴州省仁懷市勞動爭議案件不斷增多，集體勞動爭議案件易發(fā)多發(fā)。面對這一形勢，仁懷市勞動人事爭議仲裁院積極探索創(chuàng)新、強化優(yōu)質服務，案件仲裁實現(xiàn)零上訪、零改判，立案結案率100%、回訪100%的目標。

2014年10月，仁懷市仲裁院實體化建設工作順利通過人社部、省人社廳檢查驗收，2015年11月成為貴州省首批“全省示范仲裁院”；2016年獲評“全國人力資源社會保障系統(tǒng)2014-2016年度優(yōu)質服務窗口”稱號。

完善制度強健仲裁工作“肌體”

近年來，仁懷市仲裁院圍繞仲裁工作制度化、規(guī)范化、標準化目標，工作中做到“四個著力”。

著力理順職能職責。仁懷市仲裁院修訂完善了調解仲裁各項規(guī)章制度，進一步理順了立案、調解工作職能職責和工作渠道。

著力強化規(guī)范辦案。仁懷市仲裁院修訂完善了仲裁辦案規(guī)范等規(guī)定，做到從立案到結案全過程都規(guī)范發(fā)送各類文書，嚴格落實仲裁組庭制度，確保實現(xiàn)“陽光仲裁”。

著力嚴把“裁決出爐”關。仁懷市仲裁院嚴把法律關，確保仲裁員熟練掌握和運用仲裁過程中涉及的法律、法規(guī)、政策等；嚴把證據(jù)關，強化證據(jù)的舉證、質證、論證；嚴把裁決關，慎重確定仲裁結果，堅決杜絕違法違規(guī)仲裁行為的發(fā)生。

著力打造“精品文書”。仁懷市仲裁院修訂完善了相關規(guī)則，實現(xiàn)了仲裁文書統(tǒng)一表述、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一用紙、統(tǒng)一案件裝訂“四個統(tǒng)一”，提升了案件處理質量，提高了辦案專業(yè)性。

部門聯(lián)動建立重大風險化解機制

2016年，由于仁懷市糊涂酒業(yè)公司未給員工繳納社會保險費并解雇76名包裝工人，被解雇人員集體提起勞動爭議仲裁申請，要求公司支付經濟補償和補繳進廠以來的社會保險費。仁懷市勞動人事爭議仲裁院受理后，及時召開聯(lián)席會議，與法院、司法局、業(yè)務主管部門等單位及時聯(lián)動“會審”“會診”，同時進行風險評估分析，多方座談，分組分批調解，最終以公司支付共計187萬元的各項補償金成功調解，有效化解了一件重大集體勞動爭議案件。

這一案件成功解決的背后，是懷仁市仲裁院立足解決“疑難雜癥”，建立聯(lián)動審查機制的努力。針對容易引發(fā)重大爭議的企業(yè)用工問題，仁懷市勞動人事爭議仲裁院加強與法院、司法局、企業(yè)主管部門的聯(lián)系，建立了聯(lián)席會議制度和聯(lián)動審查機制。各部門協(xié)調處理疑難勞動爭議案件，確保疑難復雜勞動爭議案件得到公開、公平、公正、合理的裁決。

同時，仁懷市仲裁院與有關主管部門、法制辦、司法局、法院等單位還建立了風險研判機制，形成多層面、立體化的仲裁案件風險評估模式，主動做好風險研判、事先預防、請示匯報、輿情監(jiān)控和信息報送等工作，著力實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)早、控得住、處置好、無后患”的案件風險評估目標。截至目前，該院共開展聯(lián)動審查和風險評估3次，有效處理疑難案件3件。

銳意創(chuàng)新提升仲裁工作效能

2016年，仁懷市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的26名抄表員要求確認與市供電局之間存在勞動關系從而發(fā)生勞動爭議。仁懷市仲裁院把移動仲裁庭開進鄉(xiāng)鎮(zhèn)審理，邀請村居工作人員、企業(yè)管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等代表參加旁聽，依照法律法規(guī)作出駁回抄表員請求的裁決，并以案釋法，對勞動保障法律法規(guī)進行了生動的宣傳。

近年來，為更好應對新形勢下勞動人事爭議復雜化的趨勢，仁懷市仲裁院強化零距離服務，實施移動仲裁“六進”活動。他們將仲裁庭開進機關、開進單位、開進農村、開進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開進社區(qū)、開進企業(yè)，按照“簡化立案，先調后裁，調裁結合，構建和諧”的原則，積極邀請司法局、法制辦、法院等有關單位和新聞媒體參與庭審，現(xiàn)場裁決、調解勞動人事爭議案件，堅持以明晰準確的法理分析消除雙方的“凍土”，及時把矛盾糾紛控制在源頭、化解在基層。

截至目前，仁懷市仲裁院共組織到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)、農村開展“移動仲裁庭”工作4次，涉及勞動者60人，為勞動者追回工傷保險待遇、未簽訂勞動合同二倍工資差額、解除勞動合同經濟補償?shù)?00余萬元。

同時，仁懷市仲裁院建立分級接案制度，力促調解全面覆蓋。他們致力于建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門三級矛盾糾紛調解網(wǎng)絡，并建立律師“坐診”制度，整合資源，調解處理勞動人事爭議案件。截至目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建立了勞動人事爭議調解組織，部分國企、非公有制企業(yè)已成立基層調解組織。

仁懷市仲裁院還創(chuàng)新載體平臺，深入開展法律宣傳。他們借助“互聯(lián)網(wǎng)+”宣傳模式，通過仲裁院網(wǎng)站、人社微信公眾號和QQ群，及時發(fā)布仲裁信息，加強勞動保障法律法規(guī)宣傳。同時，積極利用“五一”、國慶黃金周等節(jié)日節(jié)點，通過開辟宣傳專欄、發(fā)放《維權手冊》等方式，深入各企業(yè)、社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，送法到基層、到職工手中。截至目前，該院開展法律宣傳3次，發(fā)放《維權手冊》2000余本。

打造隊伍筑牢仲裁工作基石

加強仲裁干部隊伍建設、提高仲裁人員處理案件的能力素質，是保障仲裁事業(yè)發(fā)展的基石。為此，工作中仁懷市仲裁院從兩個方面強化隊伍建設。

突出學習培訓，?！俺潆姟?。仁懷市仲裁院建立每周二學習例會制度，采取“業(yè)務科室主講+分管領導主評+總結交流”的方式，組織仲裁干部全面系統(tǒng)學習法律法規(guī)；每年組織仲裁人員參加貴州省、遵義市仲裁業(yè)務培訓和仲裁案例分析研討會，不定期與司法局、法院民庭、法制辦組織召開案件研討會，每年針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社工作人員和企業(yè)調解仲裁員開展業(yè)務培訓，不斷增強仲裁業(yè)務人員處理案件的能力。

突出作風建設，優(yōu)化服務。仁懷市仲裁院始終要求工作人員牢固樹立盡責履職、服務為民的公仆意識，堅持文明用語、堅持熱情待人、堅持“一臉笑容相迎、一張桌椅相讓、一杯熱茶相奉”，切實做到“百問不厭，來有回聲，問有答聲，走有送聲”，有效樹立起仲裁院的良好形象，受到了群眾的高度評價。

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