無憂保勞工保障早報(bào):近年來,浙江省溫州市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院致力于創(chuàng)新工作模式,打造服務(wù)品牌,取得積極成效。2014—2016年,全市共處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件15233件,辦結(jié)14572件,涉案金額369940萬元,其中調(diào)解結(jié)案10976件,調(diào)解率75.32%。2017年前5個(gè)月,處理案件2988件,結(jié)案2120件,調(diào)解結(jié)案1597件,調(diào)解率75.33%。
狠抓改革試點(diǎn),簡(jiǎn)化仲裁審理程序
溫州市啟動(dòng)要素式辦案改革,以“農(nóng)民工欠薪”案件作為改革切入點(diǎn),逐步擴(kuò)大案件類型范圍。
強(qiáng)化庭前指導(dǎo)。溫州市根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件類型專門定制要素表,由法援律師、人民調(diào)解員幫助勞動(dòng)者準(zhǔn)確列明訴求,并指導(dǎo)爭(zhēng)議雙方明確案件相關(guān)要素。
勞動(dòng)者陳某與所在公司發(fā)生勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h。陳某文化水平不高,又沒有委托代理人,他主張公司支付加班工資,卻對(duì)主張所需的各種要素表述不清。經(jīng)過法援律師的指導(dǎo),陳某填寫了要素表。即使陳某在庭審中仍然無法正確表述,仲裁員憑借該要素表也能清楚了解事實(shí)。
優(yōu)化庭審程序。溫州市以要素表為基礎(chǔ)查明事實(shí),梳理總結(jié)雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn),進(jìn)而確認(rèn)庭審要素和順序,并重點(diǎn)圍繞焦點(diǎn)進(jìn)行審理,提高庭審效率并及時(shí)裁決。與傳統(tǒng)庭審程序相比,這種做法省去了雙方當(dāng)事人重復(fù)陳述事實(shí)的時(shí)間,雙方當(dāng)事人的辯論更有針對(duì)性,有效節(jié)省庭審時(shí)間。
簡(jiǎn)化裁決文書。溫州市以要素表為依據(jù),突出審理觀點(diǎn),對(duì)雙方無爭(zhēng)議的訴求事項(xiàng)進(jìn)行簡(jiǎn)要概括,對(duì)雙方有爭(zhēng)議的訴求事項(xiàng)逐項(xiàng)陳述,在援引法條后寫明最終裁決結(jié)果。要素式辦案試運(yùn)行以來,簡(jiǎn)化了裁決文書,提高了辦案效率,取得了初步成效。
推行校院合作,打造專家型派出庭
為了便于溫州市部分地區(qū)的用人單位和勞動(dòng)者就近解決勞動(dòng)人事爭(zhēng)議,溫州市整合高校優(yōu)秀法務(wù)人才參與仲裁工作,在溫州大學(xué)法政學(xué)院設(shè)立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁高教園區(qū)派出庭。
借力借智,打造專家型勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁品牌。高教園區(qū)派出庭以溫州大學(xué)法政學(xué)院為平臺(tái),集合高教園區(qū)其他高校優(yōu)秀師資。仲裁員均從溫州大學(xué)、溫州醫(yī)科大學(xué)等高教園區(qū)的大學(xué)教師中推薦產(chǎn)生,經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后予以聘任。目前已聘任的17名仲裁員全都具有研究生以上學(xué)歷,其中博士9名,高級(jí)職稱7名。
辦案輔助教學(xué),為溫州市高教園區(qū)師生教學(xué)實(shí)踐提供便利。截至目前,溫州大學(xué)有500名學(xué)生參加了公開庭審,兩名在讀研究生兼職書記員工作,這一機(jī)制為溫州大學(xué)培養(yǎng)專業(yè)法務(wù)人才起到了積極作用,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的雙贏效果。
派出庭自2016年10月成立至今,共受理案件74件,辦結(jié)64件,其中調(diào)解結(jié)案50件,結(jié)案率87.32%,調(diào)解率80.65%,社會(huì)反響良好。
加強(qiáng)文化建設(shè),推動(dòng)仲裁效能提升
溫州市仲裁院在文化建設(shè)中,以“仲裁‘正’理念、調(diào)解‘和’文化”為院訓(xùn),圍繞理念提升、制度規(guī)范與仲裁藝術(shù)等方面開展積極探索。
規(guī)范仲裁制度。該市制定了《案件審理工作制度》《案卷管理制度》等15項(xiàng)辦公辦案管理規(guī)章制度,明確仲裁工作的內(nèi)容、程序、權(quán)限和責(zé)任人,促進(jìn)仲裁工作運(yùn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,力求做到以制度提升仲裁服務(wù)、以規(guī)范保障和諧發(fā)展。
營(yíng)造行為文化。行為文化是仲裁工作人員工作能力、服務(wù)質(zhì)量、精神面貌的外化和動(dòng)態(tài)體現(xiàn)。仲裁院通過統(tǒng)一著裝、設(shè)立桌面銘牌、使用文明用語、落實(shí)行為規(guī)范等各種形式,不斷完善工作人員的經(jīng)辦服務(wù)和日常工作行為,在依法依規(guī)、公平公正的基礎(chǔ)上,努力做到工作人員和和氣氣、辦事群眾如沐春風(fēng)。
打造環(huán)境文化。仲裁院精心打造沙發(fā)式溫馨調(diào)解室和圓桌仲裁庭,積極營(yíng)造“以和為貴”的環(huán)境氛圍,著力消除“對(duì)簿公堂”式的對(duì)立情緒,緩和化解勞動(dòng)關(guān)系雙方矛盾。
無憂保遵循市場(chǎng)規(guī)則,響應(yīng)政策號(hào)召,努力充當(dāng)個(gè)體社保強(qiáng)力推手,解決個(gè)體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求,并做好代理商招募、選拔和運(yùn)營(yíng)工作,發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,保障個(gè)體社保權(quán)益,努力實(shí)現(xiàn)讓人人擁有安定的未來的使命。
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