無(wú)憂保勞工保障早報(bào)：“服務(wù)質(zhì)量的提升，一在隊(duì)伍，二靠制度。只有打造一支高水平的仲裁員隊(duì)伍，才能更好地服務(wù)區(qū)域的企業(yè)職工，也只有依靠創(chuàng)新的制度保障，才能讓仲裁工作形成不斷持續(xù)改進(jìn)的工作格局?！比涨埃旖蚴懈咝聟^(qū)人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人在總結(jié)當(dāng)?shù)卣{(diào)解仲裁工作時(shí)如是說到。

近年來，高新區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院在隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新兩方面狠下工夫，獲得了區(qū)內(nèi)企業(yè)職工的一致好評(píng)。2016年，高新區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院被人社部表彰為“全國(guó)人社系統(tǒng)2014-2016年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。

打造過硬的兼職仲裁員隊(duì)伍

由于受機(jī)構(gòu)編制等多種因素影響，高新區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院自2010年開始聘請(qǐng)了一批律師、退休法官充實(shí)到仲裁員隊(duì)伍，解決了仲裁辦案力量相對(duì)單薄，辦案人員不足的困境。目前，高新區(qū)共有兼職仲裁員10名，其中律師8名，退休法官兩名。這批人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、職業(yè)素養(yǎng)優(yōu)良，確保了案件辦理的質(zhì)量和水平。

“高新區(qū)的仲裁員素養(yǎng)真高，今天的庭審讓我受益匪淺。本來我們打算與這名職工打官司打到底的，但通過庭審，我們意識(shí)到自己企業(yè)在管理方面也存在不足和漏洞，知道繼續(xù)下去進(jìn)入訴訟環(huán)節(jié)不會(huì)有什么好的結(jié)果，就接受了仲裁員提出的調(diào)解意見?！蹦晨萍脊救肆偙O(jiān)吳女士感慨道。擔(dān)任該公司勞動(dòng)爭(zhēng)議案件仲裁員的是高新區(qū)聘請(qǐng)的兼職仲裁員曹永香。她原是天津市第一中級(jí)人民法院的法官，退休后加入到高新區(qū)兼職仲裁員隊(duì)伍中。曹大姐至今保持著連續(xù)50個(gè)案件均調(diào)解成功的記錄。

談起調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，曹大姐說：“一是多年的法院民事案件審判經(jīng)驗(yàn)，讓我接到案件后能夠很快有基本的判斷；二是職工的確都很不容易，爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)大多是工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，能幫他們的就要多幫一點(diǎn)；三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)也確實(shí)不易，也要對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況表示理解，幫助企業(yè)分析矛盾產(chǎn)生的原因，從過往的審判經(jīng)驗(yàn)告知企業(yè)這個(gè)案件到法院后大概會(huì)有什么結(jié)果。這樣多投入感情做做工作，案子也就調(diào)解了?！?/p>

聘用兼職仲裁員作為主要的辦案力量，是高新區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作的一次有益嘗試。幾年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中，這一做法已經(jīng)顯現(xiàn)其所具備的優(yōu)勢(shì)。

由于勞動(dòng)爭(zhēng)議每月的立案量乃至每年的立案量均存在動(dòng)態(tài)波動(dòng)，高新區(qū)在案件量多時(shí)就加大兼職仲裁員的庭審密度；案件量少時(shí)就相應(yīng)減少庭審密度。這樣既避免了案件量少時(shí)人浮于事，又使得在案件量多時(shí)不至于出現(xiàn)案件積壓或久拖不決。

而且，由于兼職仲裁員來自律師和退休法官，其本身就積累了非常豐富的案件處理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各級(jí)人民法院的審判尺度及標(biāo)準(zhǔn)均有了解。這在案件審理過程中很大程度上解決了裁審不一致情況，提高了仲裁機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。

同時(shí)，高新區(qū)利用這一機(jī)制，定期組織專兼職仲裁員開展業(yè)務(wù)探討活動(dòng)，將搜集整理到的判例進(jìn)行分析和總結(jié)，進(jìn)一步提升了仲裁員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

制定完備的調(diào)解仲裁管理制度

高新區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁通過多年的管理實(shí)踐，在現(xiàn)行法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上，形成了一整套完備的內(nèi)部管理制度，確保了調(diào)解仲裁工作的規(guī)范、高效、便捷。

“第一次在庭審現(xiàn)場(chǎng)看到監(jiān)督員，我對(duì)案件審理非常放心，讓我少了很多顧慮。不管結(jié)果如何，我都相信仲裁員能夠公正公平地處理我與企業(yè)之間的糾紛?！边@是某個(gè)案件庭審后，職工趙某與其代理律師之間的交談內(nèi)容。

為讓每一名參與仲裁的人員都真真切切地感受到仲裁活動(dòng)的公正公平，讓勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁監(jiān)督從內(nèi)部擴(kuò)展到外部，高新區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院在2014年首推兼職仲裁員辦案社會(huì)化監(jiān)督管理機(jī)制，從監(jiān)督員選聘、履職要求、工作開展、仲裁員評(píng)價(jià)卡、監(jiān)督報(bào)告書等七方面作出規(guī)定。高新區(qū)聘請(qǐng)了14名監(jiān)督員對(duì)仲裁工作進(jìn)行社會(huì)化監(jiān)督管理，監(jiān)督員可以參與到案件處理全程，旁聽庭審、與當(dāng)事人溝通。通過一系列舉措，當(dāng)事人對(duì)案件審理的滿意度大大提高，既維護(hù)了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁公信力，又實(shí)現(xiàn)了仲裁案件審理法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

在內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制方面，高新區(qū)調(diào)解仲裁實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、三級(jí)審核、三級(jí)審批工作制。仲裁工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)、一層審核一層、逐級(jí)申報(bào)審批。所有的案件在立案階段實(shí)行接待員、仲裁員、負(fù)責(zé)人審核，在結(jié)案階段實(shí)行書記員、仲裁員、負(fù)責(zé)人審核。案件的重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行負(fù)責(zé)人、主管人、仲裁委主任審批制度。這一機(jī)制通過層層把關(guān)，杜絕了仲裁案件審理程序上的漏洞，提高了案件審判質(zhì)量，進(jìn)一步提升了仲裁工作效能。

通過內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制作用的有效發(fā)揮，不斷吸取當(dāng)事人提出的合理建議和意見，高新區(qū)仲裁院逐步改進(jìn)實(shí)踐中存在的問題，陸續(xù)出臺(tái)了《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁兼職仲裁員行為規(guī)范及行為守則》《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前期接待指引》《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁送達(dá)規(guī)則》等一系列規(guī)范制度，清除了仲裁工作管理環(huán)節(jié)上的一些盲點(diǎn)，規(guī)范了工作人員的服務(wù)言行，提高了工作人員的辦事效率，做到了事事有法可依、事事有章可循，獲得了企業(yè)職工的一致好評(píng)。

無(wú)憂保遵循市場(chǎng)規(guī)則，響應(yīng)政策號(hào)召，努力充當(dāng)個(gè)體社保強(qiáng)力推手，解決個(gè)體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求，并做好代理商招募、選拔和運(yùn)營(yíng)工作，發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，保障個(gè)體社保權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)讓人人擁有安定的未來的使命。

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