無憂保勞工保障早報(bào)：近年來，江蘇省無錫市積極打造仲裁辦案質(zhì)效提升工作體系，目前已形成“以案件評(píng)查為抓手，以案卷查閱為重點(diǎn)，以裁決書評(píng)議為工作常態(tài)，以庭審觀摩為業(yè)務(wù)交流，以仲裁開放月為社會(huì)評(píng)價(jià)”的工作體系。

以案件評(píng)查為抓手 深化仲裁活動(dòng)監(jiān)督

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上，無錫市將案件評(píng)查分為三個(gè)部分。

一是設(shè)定了案件受理、組庭、辦案程序等十個(gè)評(píng)查指標(biāo)。在評(píng)查結(jié)案率時(shí)，“終局裁決”比例被作為重要指標(biāo)同時(shí)納入。2016年，全市終局裁決占比30.61%；2017年1-4月，終局裁決占比提升到40.2%。

二是監(jiān)測(cè)立案案件網(wǎng)上運(yùn)行、電子案卷上傳以及系統(tǒng)運(yùn)行與實(shí)際辦案一致性等數(shù)據(jù)信息。截至目前，全市立案案件網(wǎng)上運(yùn)行率連續(xù)三年保持100%。

三是檢查仲裁委員會(huì)委托、移送調(diào)解等工作臺(tái)賬，并考核屬地爭(zhēng)議基層調(diào)解組織先行調(diào)解的比例。2017年，無錫確定了屬地爭(zhēng)議先行調(diào)解率鎮(zhèn)不低于60%的工作目標(biāo)。今年一季度，屬地爭(zhēng)議先行調(diào)解率達(dá)到74.5%，開局良好。

以案卷查閱為重點(diǎn) 規(guī)范仲裁案件辦理

案卷查閱是仲裁辦案質(zhì)效提升工作體系中的重要內(nèi)容。在這方面，無錫市明確了四項(xiàng)工作要點(diǎn)：

一是明確了“查”的主體，由市人社局負(fù)責(zé)集中組織開展。二是明確了“閱”的要求。采取全市分組、縣區(qū)交叉、集中查閱的方式，隨機(jī)抽查，逐項(xiàng)打分。三是強(qiáng)化情況反饋。既包括文字反饋，也包括與責(zé)任人面對(duì)面溝通交流；既有整體情況的工作通報(bào)，也有具體到每個(gè)案卷的情況分析。四是落實(shí)成果運(yùn)用。案卷查閱結(jié)束后，將優(yōu)秀案卷作為樣板，在全市范圍進(jìn)行案例指導(dǎo)。對(duì)其中的共性問題，通過舉辦專題培訓(xùn)班，加以改進(jìn)。

以裁決書評(píng)議為工作常態(tài) 辦案與隊(duì)伍建設(shè)兩手抓

無錫市建立“勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁裁決書評(píng)議機(jī)制”，以月為周期，常態(tài)化開展。評(píng)議采用網(wǎng)上抽查與被評(píng)議單位選送兩種方式相結(jié)合進(jìn)行，評(píng)議內(nèi)容包括但不限于文書制作是否規(guī)范、裁決觀點(diǎn)及思路是否準(zhǔn)確、適用法律是否適當(dāng)、庭審提綱是否全面完整等。

這項(xiàng)工作對(duì)仲裁隊(duì)伍能力提升起到了重要作用。2016年，全市64名專職仲裁員人均辦案197件，結(jié)案率達(dá)到99.1%。

以庭審觀摩為交流手段 提升業(yè)務(wù)能力

無錫市堅(jiān)持每年開展仲裁庭審觀摩活動(dòng)。

自2015年起，無錫市人社局對(duì)仲裁庭審觀摩活動(dòng)作了有針對(duì)性的完善和提高。

在活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)上，無錫市定為每年兩個(gè)月。在觀摩人員構(gòu)成上，除作為固定對(duì)象的市人社局調(diào)解仲裁管理處及各仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人外，同時(shí)要求被觀摩單位所在人社部門仲裁工作分管領(lǐng)導(dǎo)出席，并邀請(qǐng)所在地仲裁委、人民法院等相關(guān)人員共同觀摩。

以仲裁開放月為評(píng)價(jià)契機(jī) 走出仲裁看仲裁

2014年8月，無錫市舉辦首個(gè)仲裁開放日活動(dòng)，邀請(qǐng)30家企業(yè)的人力資源部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)旁聽仲裁庭審。

從2015年起，無錫市將“仲裁開放日”進(jìn)一步發(fā)展為“仲裁開放月”，不僅活動(dòng)范圍覆蓋全市，周期也拉長(zhǎng)到了一個(gè)月。目前，全市每年開放典型案件庭審旁聽的數(shù)量在20場(chǎng)左右。

進(jìn)入2017年，無錫進(jìn)一步在“仲裁開放月”活動(dòng)中探索設(shè)立“特約評(píng)議員制度”。

特約評(píng)議員的來源主要分為三個(gè)部分：人社系統(tǒng)及司法、律師等業(yè)內(nèi)人士，主要負(fù)責(zé)評(píng)議各仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員的專業(yè)表現(xiàn)；工會(huì)代表，主要負(fù)責(zé)評(píng)議仲裁員引導(dǎo)勞動(dòng)者依法理性維權(quán)的綜合表現(xiàn)；企業(yè)方面代表，主要負(fù)責(zé)評(píng)議仲裁員指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工的精準(zhǔn)程度。

無憂保遵循市場(chǎng)規(guī)則，響應(yīng)政策號(hào)召，努力充當(dāng)個(gè)體社保強(qiáng)力推手，解決個(gè)體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求，并做好代理商招募、選拔和運(yùn)營(yíng)工作，發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，保障個(gè)體社保權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)讓人人擁有安定的未來的使命。

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