無憂保勞工保障早報：近年來，黑龍江省伊春市勞動人事爭議仲裁院以提升社會公信力為宗旨扎實開展各項工作，在本地區(qū)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建和維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。

2012年至2016年，伊春市各級仲裁機構(gòu)共收到書面仲裁申請1248件，對其中851件符合受理條件的爭議予以受理；已受理案件中，法定期限結(jié)案率為99.26%；裁決案件中，終局率為49.5%。

強化服務(wù)，牢固樹立調(diào)解仲裁窗口意識

2016年12月的一天，零下三十幾度，大雪紛飛。王某在其工友的陪伴下來到伊春市勞動人事爭議仲裁院，贈予仲裁院一面錦旗，上面書寫著“執(zhí)法為民，公道正派”8個大字。仲裁院的工作人員說，這是他們在年終歲末收到的最令人振奮的工作評價。

2016年，王某所在的某旅游集團(tuán)拖欠他工資3萬余元。王某為了索要欠薪想了很多辦法，但企業(yè)負(fù)責(zé)人避而不見。伊春市勞動人事爭議仲裁院在接到王某的申請后，多次派人去公司溝通，同樣遭到企業(yè)推諉。仲裁院工作人員本著“群眾利益無小事”的原則，用堅持蹲點的方式，終于等到了企業(yè)負(fù)責(zé)人。經(jīng)過仲裁院反復(fù)調(diào)解，雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，公司當(dāng)場支付王某3萬余元工資，王某的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。

這是該院在堅持“快立、快審、快裁”原則下，真情服務(wù)暖民心的一個縮影。近年來，伊春市各級仲裁機構(gòu)通過加強實體化建設(shè)、提高辦案效能、強化人員隊伍培訓(xùn)等措施，逐步提升了服務(wù)質(zhì)量，也受到百姓的肯定與贊揚。

為了提高仲裁隊伍素質(zhì)，伊春市仲裁院出臺多項措施。仲裁院連續(xù)3年召開勞動人事爭議調(diào)解仲裁典型案例分析研討會，參會人員都是各縣、區(qū)調(diào)解仲裁工作業(yè)務(wù)的骨干。研討會上，伊春市仲裁院從各縣、區(qū)級仲裁機構(gòu)上報的案件中精選出具備特殊性、典型性、疑難性的案例，進(jìn)行分析與討論。同時，伊春市仲裁院還利用互聯(lián)網(wǎng)工具加強培訓(xùn)，每季度的網(wǎng)上答題成為培訓(xùn)的一大亮點。此外，在日常辦案過程中，伊春市仲裁院注重以案代訓(xùn)、以案促培、以案強教，著力提升辦案能力，培養(yǎng)出一支業(yè)務(wù)精、能力強、敢作為、作風(fēng)好的勞動人事爭議調(diào)解仲裁隊伍。

創(chuàng)新工作機制，提供高效為民服務(wù)平臺

在伊春下轄縣區(qū)，有很多文化層次不高的林場職工。發(fā)生勞動爭議要申請仲裁維權(quán)時，他們只能用口頭描述自己的工資拿不到、工傷得不到賠償?shù)睦Ь?，沒有能力寫出正規(guī)的法律文書，也沒有經(jīng)濟(jì)實力尋求有償法律服務(wù)。面對這種情況，仲裁院多次與市司法部門溝通、協(xié)商，爭取在全市各層級勞動爭議仲裁機構(gòu)建立法律援助工作站，為申請仲裁的經(jīng)濟(jì)困難人群提供更加便捷的法律援助申請渠道。

經(jīng)過多次溝通協(xié)調(diào)，2013年，全市8家勞動人事爭議仲裁院均建立法律援助工作站。司法行政機關(guān)和人社部門配合協(xié)作，形成共同維護(hù)勞動者合法權(quán)益的工作合力，進(jìn)一步方便勞動者尋求法律幫助、提高勞動維權(quán)質(zhì)量與效率。

一個問題解決了，新的問題又出現(xiàn)了。

2014年之前，該市共有21個縣、區(qū)，轄區(qū)的所有勞動人事爭議都由伊春市勞動爭議仲裁院來受理。這種做法一方面使仲裁院案多人少的問題更為突出，另一方面由于伊春市各個行政區(qū)域間地域跨度大，也給勞動爭議當(dāng)事人參與仲裁帶來奔波之苦。

為此，伊春市勞動人事爭議仲裁院按照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，重新劃分仲裁受案管轄范圍。他們在伊春市建立7個縣級實體化仲裁機構(gòu)，將原市本級仲裁院的部分管轄權(quán)下放。此舉有效緩解了市本級仲裁機構(gòu)辦案壓力，提高了縣級仲裁資源的利用率，充分發(fā)揮了市本級仲裁機構(gòu)對基層仲裁機構(gòu)的指導(dǎo)作用。

經(jīng)過積極努力，目前，各實體化機構(gòu)的受案率明顯提高，實現(xiàn)了讓百姓“不走冤枉路，不花冤枉錢，就把自己的權(quán)益維護(hù)了”的目標(biāo)。

狠抓落實，積極推進(jìn)基層調(diào)解組織建設(shè)

2014年，位于伊春市西林區(qū)的西鋼集團(tuán)因為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、整改等問題，不能及時支付工人工資，造成大批工人上訪。通過信訪部門的疏通引導(dǎo)，伊春市仲裁院受理了這一集體案件。經(jīng)過各方的溝通與不懈的努力，這批工人全部與用人單位達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，伊春市仲裁院既維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益，又維護(hù)了西鋼集團(tuán)及西林區(qū)勞動關(guān)系的和諧。

為了就地就近化解勞動人事爭議，進(jìn)一步發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，伊春市勞動人事爭議仲裁院積極推動基層調(diào)解組織建設(shè)。目前，伊春下轄各縣、區(qū)共建立72個基層勞動爭議調(diào)解組織，其中調(diào)解中心17個，調(diào)解分中心55個。各調(diào)解中心有專用調(diào)解室，一些調(diào)解組織調(diào)解室還安裝了監(jiān)控攝像。各調(diào)解中心配有專職調(diào)解員；調(diào)解工作規(guī)章制度裝訂成冊，調(diào)解員工作規(guī)范、調(diào)解工作程序、調(diào)解組織工作職責(zé)、組織機構(gòu)等公示牌均上墻公示。各社區(qū)調(diào)解分中心均在社區(qū)便民大廳設(shè)立調(diào)解接待窗口，接待窗口有咨詢接待記錄及調(diào)解申請文書，可以進(jìn)行日常調(diào)解工作。

伊春市勞動人事爭議仲裁院的工作得到了群眾和上級部門的認(rèn)可。2016年2月，伊春市仲裁院獲得2014-2015年度伊春市人力資源和社會保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口稱號。2016年年末，伊春市仲裁院榮獲2014—2016年度全國人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口稱號。

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