無憂保勞工保障早報(bào)：今年以來，鎮(zhèn)江市人社局根據(jù)人社部門細(xì)化的富民增收40項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，集中力量、集中資源、集中政策，堅(jiān)持以“四個注重”為抓手，全面落實(shí)省政府“聚焦富民”政策舉措。

注重創(chuàng)業(yè)富民，實(shí)施創(chuàng)業(yè)鎮(zhèn)江行動。準(zhǔn)確把握創(chuàng)業(yè)是群眾致富最大潛力的新定位，制定了《2017年鎮(zhèn)江創(chuàng)業(yè)行動計(jì)劃》，明確了8項(xiàng)主要目標(biāo)，確定了10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是多元化培育創(chuàng)業(yè)主體。深入實(shí)施“金山英才”、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、小微創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)等計(jì)劃。截止5月底，全市共培育創(chuàng)業(yè)主體4261人，同比增加10.1%，其中扶持科技專業(yè)人才、留學(xué)回國人員65人，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)706人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)1386人、小微創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)2101人。二是項(xiàng)目化完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。制定推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民的配套意見，將創(chuàng)業(yè)政策扶持對象范圍擴(kuò)大到復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及經(jīng)工商注冊登記符合條件的共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)人員。將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策放寬到3個3。在揚(yáng)中積極探索農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)作為抵押物的有效形式，建立健全擔(dān)保基金代償機(jī)制，緩解“貸款難”“貸款貴”的突出問題。1-5月發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9649萬元，同比增加3.2%。三是特色化拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。集聚各地資源稟賦，打造一批發(fā)展前景廣、孵化功能強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)契合度高的新型創(chuàng)業(yè)載體。認(rèn)定一批孵化功能強(qiáng)、示范作用顯著的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)示范基地，力爭全年新增省級創(chuàng)業(yè)示范基地2—3家。截止目前，全市建成各類創(chuàng)業(yè)載體203家，其中：省級以上創(chuàng)業(yè)示范基地12家，“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)載體6家，帶動就業(yè)11萬人，鎮(zhèn)江創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)成全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，其“盤活存量資產(chǎn)，打造眾創(chuàng)空間”的特色做法，得到李克強(qiáng)總理批示肯定。

注重就業(yè)安民，推進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬人以上和高校畢業(yè)生總體就業(yè)率95％以上。一是服務(wù)穩(wěn)企發(fā)展，夯實(shí)富民基石。圍繞國務(wù)院《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，積極探索研究支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的政策措施，培育新的就業(yè)增長點(diǎn)，拓寬就業(yè)新空間。在認(rèn)真貫徹落實(shí)降費(fèi)率、援企穩(wěn)崗等“降成本”政策的基礎(chǔ)上，今年再次降低失業(yè)保險費(fèi)0.5個百分點(diǎn)。1-5月，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.32萬人，共為2.4萬家企業(yè)降低成本1.69億元，為803家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼2513萬元。深化“放管服”行政審批制度改革，推出50個網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，讓群眾上網(wǎng)路、少跑路。2017年，市人社局榮獲“江蘇制造突出貢獻(xiàn)獎”先進(jìn)單位。二是實(shí)施就業(yè)扶貧，夯實(shí)富民底線。持續(xù)實(shí)施人社精準(zhǔn)扶貧六大專項(xiàng)行動，采取18項(xiàng)措施，兜住就業(yè)底線，為化解過剩產(chǎn)能職工、就業(yè)困難人員提供至少3次免費(fèi)崗位推薦、2種免費(fèi)培訓(xùn)機(jī)會，為每戶特困家庭至少提供1個公益性崗位，實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”。1-5月，共幫扶困難人員再就業(yè)1850人，連續(xù)137個月保持城鎮(zhèn)“零就業(yè)”和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移”家庭動態(tài)為零。三是精準(zhǔn)靶向施策，補(bǔ)足富民短板。完善醫(yī)保救助機(jī)制，實(shí)施醫(yī)保精準(zhǔn)救助扶貧計(jì)劃，對重大病、高額醫(yī)療費(fèi)用患者給予政策傾斜；建立以財(cái)政資金引導(dǎo)為基礎(chǔ)，工會、福彩公益金、慈善、社會捐助等資金為補(bǔ)充的多元化資金來源渠道，提高市區(qū)兩級財(cái)政對醫(yī)療救助基金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療救助待遇；實(shí)行參保繳費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)用減免、醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償、自付“門檻”降低等救助措施，著力解決“因病致貧”等支出型貧困問題。

注重保障惠民，完善富民保障體系。順應(yīng)人民群眾對保障更好、待遇更優(yōu)的新期盼，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。一是實(shí)施“全民參保計(jì)劃”，落實(shí)擴(kuò)面征繳16項(xiàng)措施，妥善化解社保赤字矛盾。重點(diǎn)引導(dǎo)靈活就業(yè)和新經(jīng)濟(jì)、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員積極參保，推進(jìn)農(nóng)民工參加職工社會保險，落實(shí)被征地農(nóng)民剛性進(jìn)保措施，確保法定人群基本社會保險參保率98%以上；對36名符合條件的成年無固定收入殘疾人和重度殘疾人參保實(shí)行補(bǔ)貼和全額資助。二是調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇。會同財(cái)政擬定了上調(diào)市區(qū)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金政策，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十三連增”，人均養(yǎng)老金水平由2004年的721元/月增加到2017年的2434元/月；三是全面整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。提請市政府召開了全市整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作推進(jìn)會，制定了《鎮(zhèn)江市整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作實(shí)施方案》，擬定統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策，拓寬醫(yī)保在個人支付、健康管理、家庭共濟(jì)等方面功能，居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到470元，職工醫(yī)保制度內(nèi)報(bào)銷比例穩(wěn)定在85%以上。今年4月，與支付寶合作，在全省首家實(shí)行醫(yī)保費(fèi)用手機(jī)移動通訊端支付結(jié)算。

注重工資調(diào)控，維護(hù)富民保障權(quán)益。突出更加完善更加有效，助推城鄉(xiāng)居民收入增長。一是完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，重點(diǎn)對企業(yè)執(zhí)行最低工資政策實(shí)施效果評估專項(xiàng)調(diào)查，對調(diào)整全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真測算。同時督促企業(yè)落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)集體協(xié)商、集體合同制度，完善工資指導(dǎo)線和人力資源市場工資指導(dǎo)價位制度，釋放積極的工資增長信號。二是實(shí)施技能人才激勵計(jì)劃，制定《鎮(zhèn)江市拓寬技能人才成長通道的實(shí)施意見》，打通技能人才在職稱評價、事業(yè)單位招考、軍隊(duì)士官報(bào)考、納入高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃等成長和發(fā)展的“四大通道”，實(shí)現(xiàn)技能人才與專業(yè)技術(shù)人才、高層次人才同等重視、同步推進(jìn)、同樣提高，人社部轉(zhuǎn)發(fā)了鎮(zhèn)江市的貫通意見。三是健全欠薪預(yù)防查處聯(lián)動機(jī)制，依法維護(hù)職工工資權(quán)益。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，動態(tài)調(diào)整事業(yè)單位績效工資水平。今年4月，在國際勞工組織勞動者權(quán)益維護(hù)協(xié)作機(jī)制建設(shè)研討會上，市人社部門“強(qiáng)化綜合治理、堅(jiān)持源頭管控、智能維權(quán)指揮、注重依法辦案”的做法，得到國際勞工組織代表一致肯定，并給予了“鎮(zhèn)江綜合維權(quán)機(jī)制建設(shè)，思維新、理念新、層次高”的高度贊譽(yù)。

無憂保遵循市場規(guī)則，響應(yīng)政策號召，努力充當(dāng)個體社保強(qiáng)力推手，解決個體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求，并做好代理商招募、選拔和運(yùn)營工作，發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會責(zé)任，保障個體社保權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)讓人人擁有安定的未來的使命。

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