無憂保勞工保障早報:當陽市人社部門圍繞建設“五個當陽”,積極服務工業(yè)強市、三產(chǎn)興城、城鄉(xiāng)一體、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略目標,高位推進服務企業(yè)合法用工,指導企業(yè)和諧用工,為重點企業(yè)發(fā)展提供強有力的保障。去年重點為100家規(guī)模企業(yè)培訓1000名技術工人,組織招聘10000名員工,千方百計滿足企業(yè)生產(chǎn)需求。
創(chuàng)新七機制,服務企業(yè)合法用工。一是建立勞動保障法律、法規(guī)宣傳長效機制。積極開展“你用工我服務,有矛盾我化解”為主題的“三進三穩(wěn)”活動。即充分利用網(wǎng)格監(jiān)督員進工廠、進車間、進工地等形式大力宣傳《勞動合同法》、《社會保險法》,累計印發(fā)宣傳資料5萬份分發(fā)到用工單位,幫助企業(yè)法人特別是勞資負責人更好地理解執(zhí)行法律法規(guī)。深入了解用工情況,幫助分析用工形式,指導健全規(guī)章制度,指導企業(yè)規(guī)范用工,切實提高企業(yè)勞動用工管理水平;有效促進企業(yè)穩(wěn)崗、穩(wěn)員,穩(wěn)定和諧的勞動關系。二是建立指導重點企業(yè)規(guī)范用工動態(tài)服務機制。以市勞動保障監(jiān)察專班為主,積極督促企業(yè)依法繳納社會保險;引導企業(yè)從招聘風險防范、用工流失動態(tài)防控、糾紛調(diào)處、仲裁防范等方面完善各項內(nèi)部管理制度。三是建立重點項目建設事前介入督導機制。即在重點項目建設用工前,勞動保障監(jiān)察部門服務企業(yè)用工專班及時上門宣傳《勞動合同法》,告知用人單位與勞動者必須簽訂勞動合同,明確雙方責任與權利,履行各自義務。四是建立以企為本的“以案學法”導向機制。以勞動人事仲裁委為平臺,對用人單位故意拖延不訂立勞動合同,即招用后故意不按規(guī)定訂立勞動合同,并給勞動者造成損失的,不是立即行使勞動保障監(jiān)察強制性執(zhí)法行為。而是通過把企業(yè)勞資負責人請到仲裁委,參與現(xiàn)場“以案學法”,促使其認識到不簽訂勞動合同所帶來的法律風險,即及時化解了勞資雙方矛盾,又保證了企業(yè)用工秩序。五是建立重大事件應急化解機制。五是建立“重大疑難案件會商”制度。以仲裁院為平臺,對規(guī)模企業(yè)的重大疑難案件,采取請法人上門面對面宣傳法律、法規(guī),做其思想工作,實現(xiàn)了“解決一案、規(guī)范一企”的效果。六是建立基層勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格管理快速反饋機制。以各鎮(zhèn)勞動保障網(wǎng)格員為載體,對發(fā)生勞動爭議較多的用人單位,采取快速登門零距離服務協(xié)調(diào)的方式,通過“點”上發(fā)現(xiàn)問題解決“面”上的問題;使各網(wǎng)格內(nèi)用人勞動合同簽訂率、社會保險繳費率、工資按時支付率等達到了98%以上。七是建立企業(yè)規(guī)章制度監(jiān)督機制。以政策法規(guī)科為主,積極加強對企業(yè)各項制度的規(guī)范化、法律化監(jiān)督。嚴格要求用人單位制定的勞動規(guī)章制度不得違反法律、法規(guī)。
堅持六著力,督導企業(yè)和諧用工。一是著力提升企業(yè)法人素質(zhì)的培訓。組織部分規(guī)模企業(yè)勞資人員參加全省為期一周的“社會保險法培訓班”,使參會企業(yè)勞資人員感受到責任重大和學習的必要性。二是著力構(gòu)建三方協(xié)調(diào)機制。發(fā)揮工會和行業(yè)主管部門作用,引導企業(yè)自覺自愿參加勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動。以分片的形式深入到企業(yè)規(guī)模企業(yè)推動勞動關系三方協(xié)調(diào)取得實質(zhì)性成效;完善由工會代表職工簽訂的集體合同,涉及職工2萬多人。與企業(yè)主管部門合作,組織企業(yè)開展以“構(gòu)建和諧勞動關系”為主題的巡回宣傳活動。三是著力加強企業(yè)和諧用工引導。以完善保障制度為載體,鞏固和諧發(fā)展的根基。圍繞“建設和諧當陽”主題,以職業(yè)能力建設科為指導專班,及時跟進企業(yè)員工薪酬分配制度的公平性指導。注重引導企業(yè)完善激勵薪酬分配制度,建立以崗位基本工資為主的基本工資制度,將個人收入與工作效績掛鉤,經(jīng)濟收入向生產(chǎn)一線傾斜。四是著力建立規(guī)范用工交流制度。積極開展“維權保穩(wěn)促發(fā)展”活動。先后組織部分規(guī)模企業(yè)勞資負責人對鑫冠化工、史丹利化肥、湖北金莊等誠信單位開展規(guī)范用工、“待遇留人”、“感情留人”、“環(huán)境留人”交流活動,積極營造和諧共贏的勞資環(huán)境。五是著力開展勞動保障誠信等級評價活動,積極構(gòu)建和諧勞動關系。在全市大力開展企業(yè)勞動保障誠信等級評價活動,“以評促改”,注重引導,鼓勵企業(yè)自我規(guī)范,督促企業(yè)完善用人單位誠信檔案,督促企業(yè)主守法經(jīng)營、依法用工,適當提高職工工資福利待遇,依法為員工繳納社會保險,盡力改善職工生產(chǎn)生活條件,提升企業(yè)信譽度。加強重點建設領域監(jiān)控,積極指導企業(yè)完善農(nóng)民工工資支付保證金制度,有效解決拖欠農(nóng)民工的工資的情況。六是著力完善基層勞動爭議調(diào)解組織“定期聯(lián)系制度”、“情況通報制度”。充分發(fā)揮基層組織的作用,做到發(fā)現(xiàn)爭議苗頭,及時提前介入,將矛盾消滅在萌芽、化解在基層。先后組建了269個基層調(diào)解組織,分期分批培養(yǎng)了200余名調(diào)解員,近3年來已成功調(diào)解案件405件,及時預防了勞動爭議案件的升級,為促進本地經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極努力。
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