無憂保勞工保障早報:近年來,上海市閔行區(qū)勞動人事爭議仲裁院,進一步深化“人文e仲裁”品牌建設(shè),工作取得明顯成效,先后蟬聯(lián)上海市“文明單位”,榮獲上海市“模范集體”、市人社局集體三等功等榮譽,并榮獲“全國人社系統(tǒng)2014—2016年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”稱號。
人文關(guān)懷服務(wù)貼心
2015年1月23日中午,一位孕婦只身來到閔行區(qū)仲裁院仲裁申請窗口。她臉色略顯疲倦,茫然地環(huán)顧四周。在窗口值班的值班長俞蓓娜見狀,便主動將她安排進調(diào)解室休息。原來,她在一家健身會所任店長,因懷孕請假遭單位克扣工資和提成。在問清訴求后,俞蓓娜首先將申請仲裁的流程逐一告知,又為她復(fù)印身份證,調(diào)取了單位注冊信息、復(fù)印好基本的證據(jù)材料,并通過自助系統(tǒng)完成了仲裁申請書的填寫。事后那位女士坦言,來之前怕辦理手續(xù)繁雜,沒想到事情辦得這么順利。
為深化“人文e仲裁”品牌建設(shè),閔行區(qū)仲裁院針對服務(wù)對象的各類特殊情況,力推多項“貼心”舉措:為行動不便的“三期”女職工、工傷職工等特殊群體提供“保姆式”“全程式”服務(wù),專人接待咨詢、受理庭審、調(diào)解裁決、申請執(zhí)行,解決群眾“煩心事”;采取“休息日仲裁庭”“約時開庭”“延時庭審”等舉措,解決一些勞動者工作日無法到庭應(yīng)訴的現(xiàn)實困難,解決群眾“累心事”;實行“午間無休”,讓辦事群眾少跑一回路,少排一次隊,解決群眾“操心事”;免費提供證件復(fù)印和企業(yè)信息查詢,解決群眾“擔(dān)心事”;自導(dǎo)自演自拍《漫漫維權(quán)路》等微電影,以多媒體的形式將仲裁各環(huán)節(jié)直觀地告知當(dāng)事人,解決群眾“疑心事”。
“e”心為民便捷暖心
除了貼心服務(wù),閔行區(qū)仲裁院充分運用信息科技,將“e”之“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新理念融入品牌建設(shè)中,為公眾提供便捷、高效的服務(wù)。
為解決部分文化程度不高的勞動者申請立案時書寫材料困難的問題,2014年,閔行區(qū)仲裁院的仲裁申請自助服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)運而生。不僅如此,仲裁院還逐步拓展完善系統(tǒng)功能,除了立案申請,還添加了案件信息查詢、法律信息查詢、來訪登記等功能。
除了自助服務(wù)系統(tǒng),為方便群眾辦事,閔行區(qū)仲裁院還推出了網(wǎng)上仲裁預(yù)申請。
2014年5月14日下午,注冊于閔行莘莊工業(yè)區(qū)的一家公司因賬戶資產(chǎn)被法院查封,導(dǎo)致欠薪數(shù)月,百余名員工經(jīng)有關(guān)單位引導(dǎo)向閔行區(qū)仲裁院申請仲裁。為壓縮立案時間,調(diào)解受理庭提供網(wǎng)上預(yù)申請服務(wù),連夜對申請材料進行預(yù)審核。15日下午,法律援助律師順利提交了員工的仲裁申請書,仲裁院于次日完成立案并送達受理、應(yīng)訴通知,同時啟動“休息日仲裁庭”,于18日組織調(diào)解并達成調(diào)解協(xié)議。在文書制作中,通過信息化批處理技術(shù),使數(shù)百份調(diào)解書一天制作送達。
傳統(tǒng)的調(diào)解方式需要雙方到場調(diào)解,費時費力。閔行區(qū)仲裁院引入多方接入式語音通話模式,一套三方電話調(diào)解系統(tǒng)閃亮出爐。調(diào)解過程中,仲裁員可根據(jù)調(diào)解需要暫時屏蔽一方當(dāng)事人的通話,也可以進行三方之間的任意組合通話。該系統(tǒng)的使用,實現(xiàn)了異地調(diào)解。
小王是一家外資制藥公司的銷售主管,因與公司就銷售獎金分配事宜發(fā)生爭議到閔行區(qū)仲裁院申請仲裁。但小王的工作性質(zhì)決定了他經(jīng)常在全國各地跑,他擔(dān)心無法及時到庭。仲裁員發(fā)現(xiàn)該案事實與證據(jù)并不復(fù)雜,便嘗試運用三方通話系統(tǒng)進行庭前調(diào)解。仲裁員首先同時向雙方詳細解釋法律規(guī)定及調(diào)解的好處,緊接著仲裁員分別屏蔽一方通話,單向做工作。幾個來回后,最終小王與單位代理人在電話中友好地達成了調(diào)解協(xié)議。
真抓實干合力用心
針對近年來因企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷導(dǎo)致勞動爭議頻發(fā)的現(xiàn)狀,閔行區(qū)仲裁院精準聚焦群眾需求,形成“巧仲裁”辦案模式:
案前早介入——打破先立案后援助的慣性思維,法援律師第一時間介入,提供全程、免費、兜底服務(wù),讓群眾“安心”。
庭前多調(diào)查——為查明案情,通過多方查證,力求案結(jié)事了,讓群眾“寬心”。
審時促調(diào)解——為促成調(diào)解,承辦人員加班加點,以求雙方化干戈為玉帛,讓群眾“順心”。
聯(lián)動防“白條”——主動跨前一步,與市場監(jiān)督管理局建立企業(yè)“注銷監(jiān)控函告”,與外省市仲裁機構(gòu)建立異地協(xié)作辦案模式等,防止“法律白條”,讓群眾“放心”。
2016年2月,閔行區(qū)仲裁院就以此辦案模式及時化解了一起因公司資金鏈突然斷裂導(dǎo)致拖欠員工工資的集體爭議案件。該案涉案人數(shù)多達206人。在首批案件的審理過程中,單位對員工工資情況不予舉證,承辦人員僅了解到該單位曾向區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊提供欠薪人員工資清單,他們隨即通過部門聯(lián)動取得相關(guān)證據(jù)。該清單涉及全公司330余人,工資構(gòu)成復(fù)雜。承辦人員不畏艱難,仔細搜尋涉案勞動者的工資明細,最終依法裁決支持了勞動者的合理請求。在接踵而來的第二批和第三批案件處理中,承辦人員耐心說服雙方當(dāng)事人達成調(diào)解意向,最終在短短4天內(nèi)就出具了全部調(diào)解書,涉及金額共計300余萬元。
自2014年以來,仲裁院已通過上述方法妥善處置216起集體勞動爭議,累計涉及勞動者6000多名。此外,仲裁院3年內(nèi)受理的2萬多起案件中,六成以上調(diào)解成功,確保了區(qū)內(nèi)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
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