無憂保勞工保障早報：“農(nóng)民工辛勞一年，最大的盼頭就是掙到錢養(yǎng)家，可就有人在這血汗錢上動歪心眼。我們的主要工作就是保證農(nóng)民工的合法權(quán)益?！焙颖笔〕械率?a href="http://www.kcuv.cn/laogongbaozhang/2301253/">勞動保障監(jiān)察支隊支隊長于海臣如是說。

近年來，承德市勞動保障監(jiān)察支隊把保障農(nóng)民工工資支付工作作為踐行宗旨、服務(wù)民生、促進(jìn)和諧的重要內(nèi)容，強化管理、完善制度、嚴(yán)明執(zhí)法，實現(xiàn)了欠薪案件大幅減少，清欠人數(shù)、金額和欠薪群體性事件明顯下降的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，2016年，監(jiān)察支隊共處理拖欠工資案件885件，為15975名勞動者追發(fā)工資2.11億元，切實維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。

強化基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的事前監(jiān)管

“部分企業(yè)用工不規(guī)范，是造成企業(yè)侵害農(nóng)民工權(quán)益、農(nóng)民工維權(quán)難的首要原因。”有著多年勞動保障監(jiān)察工作經(jīng)歷的于海臣告訴。

找到癥結(jié)所在，就要對癥下藥?！拔覀円笃髽I(yè)建立職工名冊、考勤登記、工資發(fā)放表以及進(jìn)出場登記等管理臺賬，督促用工單位公示農(nóng)民工工資表、考勤表，由農(nóng)民工本人及工地負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，由項目部、施工班組留存并報清欠機構(gòu)備案?！庇诤３颊f，監(jiān)察支隊還將建筑、餐飲、制造、零售、服務(wù)等5個勞動密集型行業(yè)作為重點領(lǐng)域，逐一深入企業(yè)，全面檢查其勞動合同簽訂、用工備案等情況，督促用人單位落實各項要求，全面整改違法違規(guī)行為。去年以來，監(jiān)察支隊累計檢查企業(yè)5000余家，涉及12萬人，補簽勞動合同1.3萬份。

“我們多宣傳、多檢查，企業(yè)的用工管理就會更規(guī)范，農(nóng)民工的合法權(quán)益也得到切實保障。”監(jiān)察支隊工作人員如是說。

“我們在平時的工作中，既要與施工單位核對工人花名冊、考勤表、勞動合同，也要與農(nóng)民工當(dāng)面核實，做到‘雙見面、雙保險’，不漏掉一處疑點?！北O(jiān)察支隊勞動監(jiān)察協(xié)管員李彥偉告訴，每年3月中旬春暖花開時節(jié)，也是各個工地開工旺季，他和同事兩人一組入駐工地，督導(dǎo)用工企業(yè)規(guī)范用工，確保按時發(fā)放農(nóng)民工工資、為農(nóng)民工繳納工傷保險費。

“我們針對建筑施工領(lǐng)域欠薪行為易發(fā)、多發(fā)現(xiàn)狀，探索出一套駐場監(jiān)管模式?！庇诤３冀榻B說，監(jiān)察支隊公開招聘50多名下崗失業(yè)人員及就業(yè)困難人員為協(xié)管員，對重點建筑施工企業(yè)進(jìn)行駐場監(jiān)管，“這樣可以把維護(hù)農(nóng)民工利益的工作扎在最基層，把拖欠農(nóng)民工工資的問題消滅在萌芽中?！?/p>

建立農(nóng)民工工資支付儲備

2016年，承德市環(huán)路改造回遷工程金牛山莊小區(qū)項目，拖欠農(nóng)民工工資近500萬元。2017年春節(jié)臨近，拿不到工錢的農(nóng)民工情緒激動。面對這一群體性事件，承德市迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，責(zé)令建設(shè)單位籌集資金300萬元，同時啟動市農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金289萬元，解了燃眉之急。

“工資保證金、工資預(yù)儲金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度是我們保障農(nóng)民工工資支付的三條重要防線?！庇诤３冀榻B說，承德市本級每年安排資金2000萬元，各縣區(qū)安排不低于500萬元的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。截至目前，承德市已有196個項目累計繳存預(yù)儲金3.01億元。

此外，承德市成立保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由人社部門負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)民工工資總體協(xié)調(diào)工作，住建、交通、水務(wù)、電力等相關(guān)建設(shè)項目行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本行業(yè)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資案件。同時，承德市明確了建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)、勞務(wù)派遣企業(yè)在農(nóng)民工工資支付工作中的相應(yīng)責(zé)任，一旦出現(xiàn)問題，迅速厘清關(guān)鍵點、啟動對策。

“制度的完善，不但明確了各方責(zé)任，更能發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，維護(hù)農(nóng)民工的切身利益?！庇诤３颊f。

處置違法及時到位

迅速介入，及時處置，保證事態(tài)不升級、不激化、不擴大，是承德市勞動保障監(jiān)察支隊日常工作的原則。

2016年，承德頭道溝家園工程項目由于公司經(jīng)營出現(xiàn)問題，資金周轉(zhuǎn)困難，導(dǎo)致未及時發(fā)放農(nóng)民工工資。2016年8月，監(jiān)察支隊隊員會同承德市住建局相關(guān)工作人員，約談項目負(fù)責(zé)人，在告知相關(guān)政策法規(guī)的同時，幫助企業(yè)解決實際困難，使企業(yè)很快將拖欠的18萬元工資發(fā)放到農(nóng)民工手中。

“我們總結(jié)出建筑行業(yè)受季節(jié)影響，每年開工時間晚、停工時間早、用工時間相對集中，工人流動性大的特點，因地制宜、因時制宜開展專項監(jiān)察?！庇诤３颊f，在執(zhí)法過程中，根據(jù)不同時期、不同領(lǐng)域的用工特點實施監(jiān)察，是他們總結(jié)出的一個行之有效的辦法。

“除了預(yù)防欠薪行為發(fā)生的各種措施外，我們對打擊惡意欠薪行為也絕不含糊。”于海臣介紹說，2016年監(jiān)察支隊共向公安機關(guān)移送欠薪涉嫌犯罪案件7起，向法院移交欠薪案件45起，將6家拖欠農(nóng)民工工資問題嚴(yán)重的建筑企業(yè)列入黑名單限期整改，“如果整改不到位，將取消其參加各種招投標(biāo)活動資格。”

在承德，正是有了這些得力舉措，勞動者的合法權(quán)益得以維護(hù)，農(nóng)民工掙錢養(yǎng)家的愿望順利實現(xiàn)。

無憂保遵循市場規(guī)則，響應(yīng)政策號召，努力充當(dāng)個體社保強力推手，解決個體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求，并做好代理商招募、選拔和運營工作，發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會責(zé)任，保障個體社保權(quán)益，努力實現(xiàn)讓人人擁有安定的未來的使命。

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