無憂保勞工保障早報(bào)：日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》，明確了改革的重點(diǎn)內(nèi)容，對國企工資改革形成頂層設(shè)計(jì)。

國資委企業(yè)改革局原副局長周放生在接受采訪時指出，國企工資決定機(jī)制的出臺，初衷是要建立激勵制度，解決激勵不足的問題。

周放生說，黨的十九大報(bào)告要求“微觀主體有活力”。企業(yè)的活力來自企業(yè)廣大干部職工的創(chuàng)造活力，廣大干部職工有活力，主要靠激勵。目前國企的主要問題是監(jiān)管有余，激勵不足。激勵的問題不解決，國企的活力無從談起。

“核心技術(shù)是國之重器，核心技術(shù)產(chǎn)生的關(guān)鍵在于人才。培養(yǎng)更多核心技術(shù)人才的關(guān)鍵，在于讓這些作出貢獻(xiàn)的科技人員擁有他們的職務(wù)發(fā)明成果的產(chǎn)權(quán)?？萍既藛T擁有他們創(chuàng)造的價(jià)值、利潤，這是國際慣例，也是符合中央精神的，關(guān)鍵是如何落實(shí)?！敝芊派f。

周放生認(rèn)為，《意見》的進(jìn)步性體現(xiàn)在兩點(diǎn)：第一點(diǎn)是把競爭性行業(yè)的工資總額由審批制變?yōu)閭浒钢?；第二點(diǎn)是對不同性質(zhì)類型的國企的工資決定機(jī)制進(jìn)行了分類管理。

有人擔(dān)心，職工工資收入確定的權(quán)利一旦下放到企業(yè)，可能會出現(xiàn)亂漲工資、亂發(fā)工資的現(xiàn)象。對此，周放生認(rèn)為，對企業(yè)高管實(shí)行工效掛鉤，本身就是約束高管對企業(yè)職工工資發(fā)放的行為。如果他們不能恰當(dāng)?shù)厥褂盟麄兊臋?quán)力，來激勵廣大干部員工提高效益，那么他們的收入也得不到增長。

關(guān)于如何建立激勵制度，周放生認(rèn)為，一些企業(yè)通過“共享利潤”的激勵制度，使企業(yè)發(fā)生了很大的變化，這種激勵制度值得推廣。

作為長期從事企業(yè)管理咨詢的業(yè)內(nèi)人士，上海天強(qiáng)管理顧問有限公司總經(jīng)理祝波善在接受采訪時指出，《意見》的印發(fā)，對于國企勞動者而言，是對他們的勞動成果和價(jià)值高度重視的體現(xiàn)。在當(dāng)前的改革背景下，關(guān)注與關(guān)心國企勞動者的貢獻(xiàn)，并努力激發(fā)其創(chuàng)造性與主動性，意義重大。

祝波善認(rèn)為，要建立健全同勞動力市場基本適應(yīng)，同國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和增長機(jī)制，這是改革的關(guān)鍵。未來的核心改革要素是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率。

“之前的國企工資總額管理，主要是實(shí)行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法為主的工資決定和增長機(jī)制，在實(shí)際操作過程中，對于勞動生產(chǎn)率提升方面缺乏有效激勵?！弊２ㄉ普f。

改革國企工資決定機(jī)制新政發(fā)布后，國有企業(yè)工資決定機(jī)制將轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙贿m應(yīng)、兩掛鉤”，即與勞動力市場基本適應(yīng)，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的多因素綜合決定，統(tǒng)籌考慮企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、勞動生產(chǎn)率、勞動力市場價(jià)位對標(biāo)以及政府職能部門發(fā)布的工資指導(dǎo)線等多重因素。

對于本次國企工資改革，祝波善期望通過改革，能夠優(yōu)化工資總額管理，在機(jī)制上保證多勞多得，激發(fā)國企勞動者的積極性和創(chuàng)造性。

祝波善認(rèn)為，應(yīng)該從三個層面進(jìn)行重點(diǎn)改革：一是把工資總額與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益真正有效地掛起鉤來，而不是把工資總額僵化，失去其調(diào)動職工積極性、提高勞動生產(chǎn)率的最本質(zhì)功能。二是解決目前很多國有企業(yè)中高層與中基層“工資倒掛”的現(xiàn)象，激發(fā)國企中經(jīng)營層及骨干的積極性。三是對于效益不佳的企業(yè)，通過工資決定機(jī)制改革，嚴(yán)格控制工資總額，必要時堅(jiān)決降低，由此對相關(guān)國有企業(yè)的改革形成有力的倒逼力量。

人社部勞動關(guān)系司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時表示，人社部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照深化國有企業(yè)改革、完善國有資產(chǎn)管理體制和堅(jiān)持按勞分配原則、完善按要素分配體制機(jī)制的要求，堅(jiān)持建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度改革方向，以增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提升國有企業(yè)效率為中心，建立健全與勞動力市場基本適應(yīng)、與國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機(jī)制，完善國有企業(yè)工資分配監(jiān)管體制，充分調(diào)動國有企業(yè)職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng)造力和提高市場競爭力，推動國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。

無憂保遵循市場規(guī)則，響應(yīng)政策號召，努力充當(dāng)個體社保強(qiáng)力推手，解決個體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求，并做好代理商招募、選拔和運(yùn)營工作，發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會責(zé)任，保障個體社保權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)讓人人擁有安定的未來的使命。

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