無憂保勞工保障早報：“干部干部，就是先干一步?！痹谇暹h市人社局局長梁思的字典里，“嚴”、“勤”、“細”、“實”既是對衡量自己工作的一把標尺，也是對全局干部工作的一個基本要求。

事事走在前面，梁思不僅身先士卒，用自己的實干和擔當踐行了黨的群眾路線，而且還以獨特的人格魅力感染、帶動全局干部職工，營造了一個想干事，能干事，干成事的工作氛圍。

事實已經(jīng)證明了這一點。在清遠市人社局，發(fā)現(xiàn)，清遠市民生保障水平一年一個臺階，就業(yè)、人才、信息化建設等多項工作走在了廣東省的前列。

從全省靠后，到全省先進，梁思不僅帶領全局干部職工打了一個“翻身仗”，而且還被人社部評為全國人社系統(tǒng)先進個人。

拼命的“女漢子”

可是，清遠市人社局能夠取得今天這樣的成績，熟悉情況的人清楚，這并不是件容易的事兒。

從清遠市市委、市政府副秘書長轉任市人社局局長，梁思要面對的很多情況，不僅非常棘手，甚至舉步維艱。

梁思上任前，清遠市人社局勞動力技能晉升培訓工作在全省排名靠后，社?？òl(fā)行、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率兩項工作也在全省排名墊底……

迎難而上，梁思決定對癥下藥，徹底改變現(xiàn)狀。

以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，梁思提出，市縣兩級人社局上下聯(lián)動，連續(xù)兩年組織創(chuàng)業(yè)大賽，營造“雙創(chuàng)”濃厚氛圍，此舉不僅催生了清遠市一大批創(chuàng)新驅(qū)動能力強的創(chuàng)業(yè)孵化基地，而且還讓清遠市成為廣東省粵東西北地區(qū)的一個標桿。

資金短缺，是創(chuàng)業(yè)者的“攔路虎”。梁思積極取得財政和金融部門的支持，開展小額擔保貸款業(yè)務，貸款發(fā)放金額一度位居全省前列，幫助很多創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)了成功創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)業(yè)帶動了就業(yè)，清遠市就業(yè)人數(shù)逐年增加。2015年，廣東省就業(yè)目標考核，清遠獲優(yōu)秀等次，取得了歷史性突破。

社?？ǖ陌l(fā)放，是人社部部署的一項重要民生工程，也是人社部門的一個工作難題。

說服市領導，改變前期將社?？ń挥赡彻竟芾戆l(fā)行的模式，全部收歸人社部門管理。那段時間，梁思組織聯(lián)合發(fā)卡銀行，采取社?？ǘc激活、移動激活、上門激活等手段，迅速提高了社?？ǖ募せ盥?，僅一年時間，清遠市的社保卡持卡率和激活率均達到了全省上游水平。

后來居上，僅用幾年時間，梁思就帶領清遠市人社局補齊了短板。

這些年來，清遠市人社局不僅積極推動省市共建區(qū)域性創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，而且還大手筆推進人力資源服務產(chǎn)業(yè)園、高技能人才公共實訓中心等重大項目落戶清遠。

成績有目共睹，可是，梁思的辛苦和操勞，卻一直沒有太多人知曉，直到有一天，梁思因為長期超負荷工作導致積勞成疾，在英德市的一次會議上突發(fā)氣喘，呼吸困難，人們才知道，梁思一直是在抱病堅持工作。

即使是這樣，梁思依然在吸氧后，抱病堅持講話，直到會議結束。

貼心的好公仆

“心系百姓，就一定要為民排憂解難?！绷核几嬖V，自己不僅常常這樣叮囑同事，而且自己也是經(jīng)常深入基層，幫助群眾解決實際問題。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才留不住，招一個，走一個，甚至招一個走一雙，實在不愿再招，鎮(zhèn)里雖有50個編制，但實際上只有25名公務員”。2013年3月，梁思在大坪鎮(zhèn)調(diào)研時，鎮(zhèn)里的領導向她反映了這樣一個現(xiàn)實情況。

梁思陷入了深思。

當年7月，梁思隨即推動出臺了縣、鎮(zhèn)公職人員服務5年期限的文件，以及農(nóng)村教師的補助政策，很快就緩解了人才流失的難題，現(xiàn)在，縣鎮(zhèn)補充招錄的公務員，一下子就從過去每年僅招錄二、三百人，提高到現(xiàn)在的每年招錄近千人。

在清新區(qū)龍頸鎮(zhèn)人社所調(diào)研時，梁思了解到養(yǎng)老保險生存認證須到縣社保局辦理，邊遠山區(qū)的參保人辦理業(yè)務往返路途遙遠，對于老年人非常不方便。

梁思同志當即表示，要改進服務方式，將生存認定權限由社保經(jīng)辦機構下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社，打通了服務群眾最后一公里，基層群眾對此嘖嘖稱贊。

特殊群體的合法權益是梁思關注的另一個重點。每臨節(jié)假日，她都要到勞動監(jiān)察、信訪等部門了解情況，有針對性地主動接訪、約訪，有效解決了一批積案、要案，不少當事人送來感謝信和錦旗致謝。

有一年春節(jié)前夕，清城區(qū)美林湖建筑工地工人集體上訪，群情激昂，聲稱如果拿不到工資回家，過年就上路堵車、跳樓。

當機立斷，梁思馬上召集相關人員研究分析案情，督促開發(fā)商限期兌現(xiàn)工資，迅速平息了事件。拿到工資回家過年的建筑工人，紛紛對這個女局長豎起了大拇指。

梁思常常牽掛企業(yè)軍轉干部，逢年過節(jié)，她都親赴特困企業(yè)軍轉干部家進行慰問。針對軍轉干部待遇偏低的問題，清遠市人社局牽頭建立了退休企業(yè)軍轉干部生活困難補助增長的長效機制。梁思的關心感動了軍轉干部，她先后收到一封由123位企業(yè)軍轉干部集體簽名的感謝信和一面錦旗。

改革創(chuàng)新的“排頭兵”

在工作中，梁思從來不會固步自封，也從來都要干出點新名堂。

在清遠市人社局，梁思親任局深化改革領導小組組長，梳理出人社領域改革項目，將任務落實責任人，制定改革路線圖和時間表，蹄急步穩(wěn)推進人社領域改革。

清遠市人社系統(tǒng)信息化基礎薄弱，特別是社保核心系統(tǒng)長達15年沒有更新，設備設施陳舊落后，經(jīng)常發(fā)生故障，嚴重威脅社保數(shù)據(jù)安全。

梁思緊緊把握廣東省人社廳啟動全省集中式一體化信息系統(tǒng)建設的機會，主動積極爭取到千載難逢的好機會，讓廣東省人社廳把清遠市作為大集中系統(tǒng)首批上線的試點城市。

調(diào)整設立清遠市人社局信息科，充實信息專業(yè)隊伍，梁思千方百計爭取省市資金支持，加快試點工作步伐，2017年8月，清遠市信息系統(tǒng)在全省率先上線。

源頭治理欠薪是梁思積極倡導的又一改革重點項目。

前幾年，房地產(chǎn)一度成為清遠經(jīng)濟的支撐。近年來，受經(jīng)濟下行影響，建設建筑領域工程管理不規(guī)范，工程層層轉包的現(xiàn)象嚴重，欠薪案件有增無減。

梁思提出了從源頭上治理欠薪的思路。2012年，清遠市在全省首批出臺了工人工資支付保證金管理辦法和欠薪應急周轉金管理辦法，欠薪案件大幅下降。2014年，清遠市又在全省率先創(chuàng)新制定《清遠市建設領域工人工資支付管理暫行辦法》，為全省九部門聯(lián)合推出《廣東省建設領域工人工資支付分賬管理暫行辦法》作了積極探索，積累經(jīng)驗。

完善的預防體系，使案件總數(shù)從2011年的954宗，降低到2016年的192宗，清遠市人社局受到了清遠市委書記的點贊。

面對因病致貧、因病返貧的群眾，梁思痛下決心解決百姓病不起這一老大難問題。

引進商業(yè)保險機構承辦補充醫(yī)療保險，對基本醫(yī)保最高支付限額以上和個人自付部分進行二次報銷，提高城鄉(xiāng)居民參保人看病就醫(yī)報銷比例，有效減輕病人負擔。

清遠市人社局醫(yī)保改革探索出來的“清遠經(jīng)驗”，更是吸引來了中央電視臺等國家和廣東省主流媒體的深度采訪報道。

改革永遠在路上。在清遠市人社局，梁思忙碌的腳步從未停歇。

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