無憂保勞工保障早報(bào)：案情：

周女士于1992年7月參加工作，2004年應(yīng)聘到某保險(xiǎn)公司工作。根據(jù)保險(xiǎn)公司制度規(guī)定，以工齡工資方式發(fā)放年功性津貼，每年80元。

今年1月份，公司突然發(fā)出通知，稱因公司經(jīng)營(yíng)原因及財(cái)務(wù)政策緊縮，決定將工齡工資變?yōu)樗君g工資，即年功性津貼只計(jì)算在公司的工作年限。于是，周女士找公司理論。但公司的解釋是，工齡工資屬于單位給職工的額外福利，如何發(fā)放屬于單位分配自主權(quán)范疇。

周女士想問的是：?jiǎn)挝粚⒐g工資改為司齡工資，合法嗎？

點(diǎn)評(píng)：

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第1號(hào)《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》第4條規(guī)定：“工資總額由下列六個(gè)部分組成：計(jì)時(shí)工資；計(jì)件工資；獎(jiǎng)金；津貼和補(bǔ)貼；加班加點(diǎn)工資；特殊情況下支付的工資?！备鶕?jù)上述規(guī)定，津貼屬于工資總額的組成部分。

所謂津貼指用人為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原因支付給職工的工資。津貼種類很多，年功性津貼就屬于津貼的一種。而年功性津貼又包括：工齡津貼、教齡津貼和護(hù)士工齡津貼等。因此，工齡工資也屬于工資總額的組成部分。

工齡是指職工以工資收入為生活的全部或主要來源的工作時(shí)間。工齡的長(zhǎng)短標(biāo)志著職工參加工作時(shí)間的長(zhǎng)短，也反映了職工對(duì)社會(huì)和企業(yè)的貢獻(xiàn)大小和知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)熟練程度的高低。工齡可分為一般工齡和司齡。司齡就是員工入職某一公司時(shí)的工作時(shí)間長(zhǎng)度。對(duì)于一個(gè)有工作單位改變經(jīng)歷的員工來說，其工齡是長(zhǎng)于司齡的，換言之，在計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下，將工齡工資變?yōu)樗君g工資將降低部分員工的工資標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)于用人單位將工齡工資變?yōu)樗君g工資合法與否的問題，首先要看工齡工資是勞動(dòng)合同約定的范疇，還是規(guī)章制度確定的結(jié)果。如果屬于勞動(dòng)合同約定的范疇，將工齡工資變更為司齡工資屬于對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容實(shí)施變更?！秳趧?dòng)合同法》第35條規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。變更后的勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份?！备鶕?jù)上述規(guī)定，用人單位將員工的工齡工資變更為司齡工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者協(xié)商一致，勞動(dòng)者拒絕變更的，用人單位不得改變工齡工資的計(jì)算方法。

如果屬于規(guī)章制度確定的結(jié)果，則要看用人單位是否經(jīng)過民主程序討論決定?！秳趧?dòng)合同法》第4條第2款規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定?！庇萌藛挝粚⒐g工資變更為司齡工資，直接涉及勞動(dòng)者切身利益，因此，無論用人單位是通過制度修訂的方式還是通過發(fā)布決定的方式，事先都應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，在工會(huì)或者職工代表同意的情況下，方可實(shí)施新的工齡工資計(jì)算方法。否則，用人單位的行為即使不屬于擅自變更勞動(dòng)合同，也將構(gòu)成“克扣”。

所謂“克扣”系指用人單位無正當(dāng)理由扣減勞動(dòng)者應(yīng)得工資。勞部發(fā)226號(hào)《對(duì)〈工資支付暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的補(bǔ)充規(guī)定》第3條明確規(guī)定：“克扣不包括以下減發(fā)工資的情況：國(guó)家的法律、法規(guī)中有明確規(guī)定的；依法簽訂的勞動(dòng)合同中有明確規(guī)定的；用人單位依法制定并經(jīng)職代會(huì)批準(zhǔn)的廠規(guī)、廠紀(jì)中有明確規(guī)定的；企業(yè)工資總額與經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)效益下浮時(shí)，工資必須下浮的；因勞動(dòng)者請(qǐng)事假等相應(yīng)減發(fā)工資等?！备鶕?jù)上述規(guī)定，因工齡工資計(jì)算方式導(dǎo)致員工工資被減發(fā)的，如果用人單位依據(jù)的是“依法制定并經(jīng)職代會(huì)批準(zhǔn)的廠規(guī)、廠紀(jì)”，則不屬于克扣，否則，就構(gòu)成了克扣工資。

本案中，保險(xiǎn)公司關(guān)于工齡工資的計(jì)算方式是通過規(guī)章制度規(guī)定的，因此其將工齡工資變更為司齡工資應(yīng)當(dāng)通過修改制度的方式來實(shí)現(xiàn)。但是，該公司在未經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論的情況下，就發(fā)布通知變更工資計(jì)算方式，變相降薪，侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

無憂保遵循市場(chǎng)規(guī)則，響應(yīng)政策號(hào)召，努力充當(dāng)個(gè)體社保強(qiáng)力推手，解決個(gè)體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求，并做好代理商招募、選拔和運(yùn)營(yíng)工作，發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，保障個(gè)體社保權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)讓人人擁有安定的未來的使命。

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