無憂保勞工保障早報(bào):調(diào)查筆錄主要應(yīng)用在調(diào)查取證上,是調(diào)查取證的重要手段,是查清案情的有效途徑。要做好一份筆錄,不僅要有一定的專業(yè)知識(shí),還要有很多技巧。下面結(jié)合工作實(shí)踐,談?wù)勅绾沃谱?a href="http://www.kcuv.cn/laogongbaozhang/2301253/">勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)查筆錄。
熟悉案情擬好詢問提綱
熟悉案情,擬好詢問提綱是做好調(diào)查筆錄的第一步。針對(duì)不同性質(zhì)的案件,要明確構(gòu)成違法的要件,擬好詢問提綱,有針對(duì)性地展開調(diào)查取證。對(duì)那些當(dāng)場(chǎng)查獲的案件,執(zhí)法人員要對(duì)案件進(jìn)行定性,對(duì)其構(gòu)成違法的要件做到心中有數(shù),在頭腦中打好詢問提綱,有針對(duì)性地開展詢問。
注意調(diào)查筆錄的形式
一份筆錄要起到證據(jù)作用,不僅要求在程序上合法、在內(nèi)容上真實(shí),還要求在形式上合法。
形式上合法應(yīng)做到以下幾方面:一是要記明調(diào)查詢問的起止時(shí)間、地點(diǎn);二是要記明調(diào)查詢問人員的姓名和記錄人姓名,姓名要全稱,與執(zhí)法證件上的一致;三是要記明被調(diào)查人的基本情況,包括:姓名、性別、年齡、民族、住所、身份證號(hào)、所在單位、職務(wù)、聯(lián)系方式等內(nèi)容;四是要一人一筆錄,即每份筆錄只記錄一個(gè)被調(diào)查人情況,在筆錄過程中,其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)回避;五是在筆錄正文開頭要寫明出示證件、表明身份的內(nèi)容;六是在筆錄的最后要記明被調(diào)查人對(duì)筆錄的意見;七是被調(diào)查人對(duì)筆錄核對(duì)后逐頁簽名并蓋指模,對(duì)筆錄中修改和涂改的地方都蓋指模,在頁號(hào)上蓋指模;八是被調(diào)查人拒簽的,要在筆錄上注明情況并由調(diào)查人員簽名證實(shí),有在場(chǎng)人的最好請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)人也簽名證明;九是筆錄最后一頁由調(diào)查人員對(duì)筆錄內(nèi)容簽名確認(rèn)。
制作調(diào)查筆錄應(yīng)注意的事項(xiàng)
一是要注意提問的藝術(shù)和技巧。提問技巧運(yùn)用得好能使案件順利查清,而不注意提問技巧可能導(dǎo)致相對(duì)人不配合。一般不要對(duì)某一行為性質(zhì)直接進(jìn)行定性,而是收集其中的特征和構(gòu)成違法行為的要件,通過特征和要件來確定案件的性質(zhì)。因?yàn)橹苯拥亩ㄐ钥赡軐?dǎo)致當(dāng)事人不配合,可能出現(xiàn)拒絕簽字等情況。對(duì)個(gè)案的調(diào)查不要太直接,而是從對(duì)用人單位的勞動(dòng)用工管理情況全面調(diào)查開始,表明要檢查用人單位的勞動(dòng)用工管理情況。比如有勞動(dòng)者投訴用人單位拖欠6月份工資,調(diào)查人員可以要求用人單位提供6月份的全部工資支付記錄,而不是要求提供投訴人的工資支付記錄。
二是要注意調(diào)查人員合法。必須是兩名以上監(jiān)察員參加詢問,詢問人和記錄人都必須持有監(jiān)察證件。
三是要抓住矛盾的焦點(diǎn)。對(duì)于舉報(bào)投訴人反映的情況與用人單位表述不一致的地方要仔細(xì)核查,并盡量收集相關(guān)證據(jù),確定哪一方說的是事實(shí)。
四是要注意調(diào)查筆錄的記錄方式。在制作調(diào)查筆錄時(shí),要注意記錄的技巧。在詢問被調(diào)查人時(shí),調(diào)查人員可采用平常的交談方式,并向被調(diào)查人詢問是否可以錄像錄音,如果被調(diào)查人同意,則要在筆錄開頭部分注明“為了保證調(diào)查的公正,經(jīng)被調(diào)查人同意,對(duì)調(diào)查全過程進(jìn)行錄音”。在交談過程中,把想要提問的問題都提問一遍,在提問過程中不要記錄,只對(duì)一些涉及數(shù)額、日期等難以記憶的內(nèi)容及時(shí)記錄在草稿上。提問結(jié)束后,再對(duì)交談的內(nèi)容一次性記錄完畢。記錄時(shí)也要求采用一問一答的形式記錄,必要的時(shí)候可向被調(diào)查人核實(shí)一下相關(guān)內(nèi)容。記錄完畢后,把調(diào)查筆錄交被調(diào)查人核對(duì)簽字,被調(diào)查人拒簽的,可在筆錄末尾處上注明拒簽的原因,由調(diào)查人員簽字確認(rèn)。
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