無憂保勞工保障早報：統(tǒng)計是勞動保障監(jiān)察工作中一項基礎(chǔ)性工作，對改進執(zhí)法方式，提高執(zhí)法能力，加強隊伍建設(shè)都有重要意義。那么應(yīng)該如何做好勞動保障監(jiān)察統(tǒng)計工作呢？

勞動保障監(jiān)察統(tǒng)計現(xiàn)狀

勞動保障監(jiān)察統(tǒng)計目前可分為三個類別：一是常規(guī)基礎(chǔ)統(tǒng)計，包括勞動保障監(jiān)察案件情況、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效果情況、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)情況的統(tǒng)計；二是專項檢查統(tǒng)計，包括清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?、用人單位遵守勞動用工?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1219044/">社會保險專項檢查等的統(tǒng)計；三是臨時性統(tǒng)計，即根據(jù)階段性工作需要或不同主題實施的統(tǒng)計，如對農(nóng)民工工資保證金制度建立情況的統(tǒng)計等。

常規(guī)基礎(chǔ)統(tǒng)計可以清晰、全面、客觀地揭示勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作情況、勞動用工違法狀況、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)隊伍建設(shè)狀況。專項檢查統(tǒng)計可以實際測評專項檢查開展效果，以及所針對的檢查主題的守法狀況、違法查處狀況。臨時性統(tǒng)計可以滿足不同臨時的、或單項或組合內(nèi)容的統(tǒng)計需要，發(fā)揮輔助工作的作用。

目前，勞動保障監(jiān)察統(tǒng)計需要從以下三方面來完善：一是不斷提高統(tǒng)計的準確度。關(guān)鍵是要統(tǒng)一不同機構(gòu)、人員對統(tǒng)計指標的理解和操作，確?？陀^統(tǒng)計；二是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析利用。統(tǒng)計數(shù)據(jù)能客觀揭示勞動用工守法的現(xiàn)狀，反映勞動保障監(jiān)察執(zhí)法對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的支撐，能為工作改進和立法完善提供參考；三是提升統(tǒng)計的效率。最優(yōu)模式是執(zhí)法行為在信息系統(tǒng)中實時記錄，各類統(tǒng)計在統(tǒng)計時點即時完成，將傳統(tǒng)手工紙質(zhì)報表統(tǒng)計的差錯率降至最小、效率提至最高。

勞動保障監(jiān)察統(tǒng)計分析

取得統(tǒng)計數(shù)據(jù)后的關(guān)鍵是數(shù)據(jù)分析，在現(xiàn)有勞動保障監(jiān)察統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析中，應(yīng)注重實用性、趨勢性和關(guān)聯(lián)拓展。

實用性是指數(shù)據(jù)分析應(yīng)在掌握全貌的前提下，結(jié)合區(qū)域或時期勞動用工特點，對重點數(shù)據(jù)指標進行分析，由此對當期統(tǒng)計數(shù)據(jù)所代表的區(qū)域勞動用工違法狀況和監(jiān)察執(zhí)法工作給出判斷，以支持后期執(zhí)法調(diào)整。以常規(guī)基礎(chǔ)統(tǒng)計為例，應(yīng)重點分析案件分類和行業(yè)分類，可按降序看本區(qū)域高發(fā)多發(fā)違法案件類型及其對應(yīng)行業(yè)，并依此調(diào)整監(jiān)察重點、力量配置和執(zhí)法方式；同時，應(yīng)關(guān)注立案數(shù)、結(jié)案數(shù)、撤銷立案數(shù)之間的比較分析，可以得出依法行政的狀況。

趨勢性是指在數(shù)據(jù)分析中不能只看當期數(shù)據(jù)本身，而應(yīng)通過對重點指標的縱向比較看發(fā)展趨勢，并由此分析研判工作改善路徑。

勞動保障監(jiān)察統(tǒng)計除了業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析外，還應(yīng)注重關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的收集和比較，核心數(shù)據(jù)包括勞動用工主體數(shù)量、就業(yè)年齡段人口、就業(yè)人數(shù)、國內(nèi)生產(chǎn)總值等，以分析判斷執(zhí)法和維權(quán)需求與勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力之間的匹配程度，以及勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)程度和支持效果。

勞動保障監(jiān)察統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)用

在現(xiàn)階段，勞動保障監(jiān)察統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)用可關(guān)注三個方面。

一是輔助勞動保障監(jiān)察執(zhí)法改善。當統(tǒng)計數(shù)據(jù)已清晰揭示了區(qū)域勞動違法現(xiàn)狀和特點，應(yīng)該結(jié)合放管服改革和創(chuàng)新監(jiān)管方式要求來不斷調(diào)整執(zhí)法重點、執(zhí)法方式，把相對有限的人力、物力放到最需要的執(zhí)法領(lǐng)域，有的放矢、精準發(fā)力。

二是輔助執(zhí)法能力建設(shè)。通過對勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、人員狀況的統(tǒng)計，以及對勞動用工主體和勞動就業(yè)人數(shù)等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的分析，可以科學預估執(zhí)法需求，分析執(zhí)法能力與依法行政、文明執(zhí)法要求的匹配程度和改進路徑。不僅有助于看清執(zhí)法能力建設(shè)中自身該建什么，還能分析如何建。

三是輔助立法修法。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法是對勞動立法和現(xiàn)實守法狀況之間的不斷彌合，統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的違法狀況指標可以客觀反映勞動用工主體的守法程度、勞動者權(quán)益的受侵害程度，由此可以看出法律對勞動關(guān)系的調(diào)整效果與立法初衷的差距，為下一步的立法和修法提供現(xiàn)實依據(jù)。

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