無(wú)憂保勞工保障早報(bào)：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的形勢(shì)下，道縣工業(yè)園園區(qū)企業(yè)普遍存在招工難、留人更難的問(wèn)題。特別是今年以來(lái)，隨著“七大戰(zhàn)役”不斷深入推進(jìn)，招商引資企業(yè)不斷增多，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)用工需求迅速增加，使得傳統(tǒng)工業(yè)中的制鞋、機(jī)械制造、食品加工等企業(yè)招工難的矛盾更加凸顯。據(jù)初步了解今年前三個(gè)季度來(lái)，各企業(yè)普遍存在開(kāi)工不足的情況，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率低的情況。

一、道縣勞動(dòng)力資源基本現(xiàn)狀

1、勞動(dòng)力市場(chǎng)基本情況。道縣是一個(gè)勞動(dòng)力相對(duì)富余的縣，勞動(dòng)力價(jià)格低廉和資源豐富成為該縣招商引資的優(yōu)勢(shì)，吸引大批外來(lái)投資者來(lái)南城投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2016年全縣總?cè)丝?1.17萬(wàn)人，16歲到59歲的勞動(dòng)力資源達(dá)29.14萬(wàn)人。

2、工業(yè)園區(qū)企業(yè)的用工基本情況。道縣工業(yè)園企業(yè)主要以手機(jī)零部件加工、食品加工、服裝、制鞋幾大大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主，大都屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，人員需求量大。目前，工業(yè)園區(qū)有生產(chǎn)企業(yè)75家，現(xiàn)有員工9762人，據(jù)調(diào)查，園區(qū)企業(yè)還需員工至少4000人才能滿足企業(yè)用工，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的分布情況。2016年，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力在縣外務(wù)工人員達(dá)10多萬(wàn)人，在縣內(nèi)只有2萬(wàn)余人，只占農(nóng)村外出務(wù)工人員的20%。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力中近百分之八十在縣外，縣內(nèi)用工緊張狀況不言而喻。同時(shí)外出務(wù)工人員中流向珠三角地區(qū)的占65.8%，流向長(zhǎng)三角地區(qū)的占33.7%，流向地區(qū)和其他地區(qū)的占0.5%。在廣東、浙江、江蘇、上海這幾個(gè)省務(wù)工的占90%。這幾個(gè)省經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，成為了道縣農(nóng)民外出務(wù)工的主要地區(qū)。

二、“招工難”原因分析

通過(guò)調(diào)查，道縣“招工難”現(xiàn)象的出現(xiàn)，原因主要有：

1.部分勞動(dòng)力流向外地企業(yè)。多年來(lái)，在農(nóng)村的大部分勞動(dòng)力中已經(jīng)形成了就業(yè)就是外出務(wù)工的一種觀念。隨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)，勞動(dòng)用工需求也迅猛增加，這也就吸引了一大批農(nóng)村勞動(dòng)力向外流出，出現(xiàn)了“孔雀東南飛”的現(xiàn)象。尤其是90、00后的新生代農(nóng)民工，往往選擇到發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工作為他們就業(yè)的第一站。

2.勞動(dòng)者擇業(yè)觀念仍然陳舊，企業(yè)在招收員工方面門(mén)檻過(guò)高，供求關(guān)系難以達(dá)成一致。在“供”的方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)提供了不少各種類(lèi)型、不同層次就業(yè)崗位，但在現(xiàn)實(shí)供求見(jiàn)面中，有些崗位難以招到較為合適的用工對(duì)象，存在“有崗無(wú)人”的現(xiàn)象，或者是有些崗位有意向的人很多，而有些崗位卻無(wú)人問(wèn)津。在“求”的方面，勞動(dòng)者缺乏正確的就業(yè)觀念。隨著勞動(dòng)者生活水平的普遍提高，大多數(shù)勞動(dòng)者傾向那些工作環(huán)境比較舒適的職業(yè)，特別是加上現(xiàn)在獨(dú)生子女多，求職期望值過(guò)高，不愿吃苦，挑肥揀瘦，對(duì)崗位、待遇等挑三撿四，高不成、低不就，或者是認(rèn)為外面的月亮更圓，寧可到廣東、江蘇、上海等地打工掙點(diǎn)錢(qián)，更“風(fēng)光”、更好聽(tīng)些，也不看好在本縣企業(yè)打工，認(rèn)為沒(méi)面子，造成崗位與就業(yè)在供求關(guān)系難以一致，造成自愿失業(yè)人數(shù)增多。

3.部分企業(yè)用工不規(guī)范。工資、福利待遇不高，保底工資僅有2200-2800元，有些企業(yè)沒(méi)有依法與工人簽訂勞動(dòng)合同，責(zé)任義務(wù)不明確，企業(yè)工資較低，甚至拖欠工資，企業(yè)工資福利待遇與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距；部分企業(yè)社會(huì)保障不到位，社會(huì)保險(xiǎn)體系不健全，沒(méi)有為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，務(wù)工人員還不能充分享受到養(yǎng)老、失業(yè)等最基本的社會(huì)保障；工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，大部分企業(yè)存在著超時(shí)加班、疲勞作業(yè)的現(xiàn)象，有的員工每天工作時(shí)間甚至達(dá)到14小時(shí)以上，加班工資不按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。企業(yè)對(duì)員工人文關(guān)懷少，缺乏必要文體活動(dòng)設(shè)施，員工下班后沒(méi)有去處，業(yè)余生活枯燥。不太注重對(duì)員工整體素質(zhì)的培訓(xùn)，員工在企業(yè)沒(méi)有發(fā)展空間，沒(méi)有“奔頭”只能打工。

4.企業(yè)缺乏招工主體意識(shí)。一些企業(yè)習(xí)慣于工人前來(lái)找工作，而不是自己走出去“比武招親”，導(dǎo)致企業(yè)就業(yè)信息宣傳工作不到位。多數(shù)企業(yè)招工主要是通過(guò)年初縣委、政府舉辦的大型招聘會(huì)、民營(yíng)企業(yè)招聘周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回招聘會(huì)才集中招聘，平常也就是張貼招工廣告和內(nèi)部員工引薦等方式進(jìn)行的，致使相當(dāng)一部分民工對(duì)本地企業(yè)的用工信息知之甚少，他們不知道哪里需要人、哪里有活干，于是就出現(xiàn)了大批勞力盲目外出打工的現(xiàn)象。

三、幾點(diǎn)建議

1、著力打造良好就業(yè)環(huán)境是解決招工難的重要條件。建議縣縣委、政府及各部門(mén)要加大勞動(dòng)執(zhí)法力度，推進(jìn)勞動(dòng)合同制度，提高勞動(dòng)合同的履約率，依法保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，提高他們的職業(yè)安全感；繼續(xù)均衡配置縣區(qū)及園區(qū)教育資源，對(duì)農(nóng)民工子女實(shí)行無(wú)障礙入學(xué)；加大社保工作宣傳力度，強(qiáng)化擴(kuò)面工作，采取措施要求有條件的企業(yè)為農(nóng)民工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)解決農(nóng)民工的后顧之憂。

2.繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施是解決招工難的重要途徑。充分考慮園區(qū)的整體功能與規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作、政府適當(dāng)補(bǔ)貼等多種方式，繼續(xù)抓好工業(yè)園區(qū)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善公交車(chē)、商店、餐館店、托幼機(jī)構(gòu)、其它娛樂(lè)場(chǎng)所等配套服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)園區(qū)就業(yè)環(huán)境，提升園區(qū)就業(yè)吸引力，確實(shí)起到“筑巢引鳳”的效果，吸引更多的投資業(yè)主和務(wù)工人員入園投資興業(yè)、務(wù)工就業(yè)。

無(wú)憂保遵循市場(chǎng)規(guī)則，響應(yīng)政策號(hào)召，努力充當(dāng)個(gè)體社保強(qiáng)力推手，解決個(gè)體用戶(hù)社保及公積金咨詢(xún)、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求，并做好代理商招募、選拔和運(yùn)營(yíng)工作，發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，保障個(gè)體社保權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)讓人人擁有安定的未來(lái)的使命。

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