無憂保勞工保障早報：10月19日，聚焦經(jīng)濟民生話題，十九大中央國家機關(guān)代表團進行討論，人社部黨組書記、部長尹蔚民在會議上發(fā)言。

十九大報告通篇閃爍著以人民為中心的發(fā)展思想

尹蔚民說，習(xí)近平總書記代表十八屆中央委員會向大會作的報告，思想深邃、論述精辟，大氣磅礴、氣勢恢宏，是一篇馬克思主義綱領(lǐng)性文獻，對于推進中國特色社會主義發(fā)展具有重要里程碑意義。聽了之后很受鼓舞，很受教育，很受震撼。

尹蔚民認(rèn)為，這是一個主題鮮明的報告。報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，提出了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人要不忘初心，牢記使命，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，充分體現(xiàn)我們黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義的堅定信念和強大定力。這是一個理論創(chuàng)新的報告。報告最重要的理論創(chuàng)新，就是提出并確立了新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，這是整個報告的靈魂所在，為我們繼續(xù)奮斗提供了強大的思想武器。這是一個與時俱進的報告。報告準(zhǔn)確把握時代大勢，作出中國特色社會主義進入了新時代這一重大判斷，開辟了中國特色社會主義發(fā)展的新境界。這是一個催人奮進的報告。報告深刻闡述了黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，提出決勝全面建成小康社會和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，描繪了中國特色社會主義偉大事業(yè)發(fā)展的美好愿景。

尹蔚民表示，通過學(xué)習(xí)報告，聯(lián)系人社工作實際，一個深切感受就是報告通篇閃爍著以人民為中心的發(fā)展思想，充分反映了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，充分體現(xiàn)了我們黨堅持人民至上的執(zhí)政理念。人社工作全部工作對象涉及到人，大部分工作內(nèi)容涉及民生，與人民群眾的切身利益緊密相連。學(xué)習(xí)貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，對于做好人社工作具有特殊重要的意義。

十九大報告系統(tǒng)提出了促進就業(yè)的重要意義、總體要求、重大舉措

會上，尹蔚民結(jié)合就業(yè)工作談了一些認(rèn)識體會。

他說，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，就業(yè)工作取得顯著成效，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好，成為我國經(jīng)濟運行中的突出亮點。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人以上，累計超過6500萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率都保持在較低水平。就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，重點群體就業(yè)基本穩(wěn)定，就業(yè)質(zhì)量逐步提高。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，得益于積極就業(yè)政策的創(chuàng)新和落實，也得益于廣大勞動者的積極參與。

未來一個時期，做好就業(yè)工作仍然面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。就業(yè)總量壓力不減。我國勞動年齡人口仍將保持在9億人以上，每年需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力超過1500萬人，登記失業(yè)人員近千萬人，還有300多萬名新轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。招工難和就業(yè)難并存，勞動者素質(zhì)與市場需求不匹配，技術(shù)技能人才短缺矛盾日益加劇，大齡低技能勞動者就業(yè)更加困難。同時，技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整對就業(yè)的挑戰(zhàn)日益突出。

尹蔚民說，黨的十九大報告立足于新時代我國社會主要矛盾變化對就業(yè)工作提出的新要求，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會的目標(biāo)，對就業(yè)工作作出全面部署，系統(tǒng)提出了促進就業(yè)的重要意義、總體要求、重大舉措，為做好今后一個時期的就業(yè)工作指明了方向。報告指出，就業(yè)是最大的民生，深刻闡明了做好就業(yè)工作的重要意義。報告提出，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，這是新時期就業(yè)工作的總體要求。為落實這一總體要求，報告提出了一系列重大舉措。

第一，要堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策。這是就業(yè)工作必須長期堅持的重大戰(zhàn)略和政策取向。要堅持把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，不斷豐富和完善更加積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)擴大就業(yè)與宏觀經(jīng)濟政策協(xié)同聯(lián)動。

第二，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。開展職業(yè)技能培訓(xùn)，是化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的基礎(chǔ)性工作和根本措施。要擴大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)針對性實效性，提升勞動者素質(zhì)，更好適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

第三，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。創(chuàng)業(yè)是推動就業(yè)的不竭源泉。要充分釋放改革紅利，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)業(yè)積極性，切實發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。

第四，提供全方位公共就業(yè)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)是實施就業(yè)政策的重要載體。要適應(yīng)勞動者多層次就業(yè)需求，健全均等化、專業(yè)化、智能化服務(wù)體系，提高勞動力匹配效率。

第五，促進高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。這是促進就業(yè)的重點群體。要堅持把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，大力實施就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長計劃。堅持服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體，促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時，多渠道安置去產(chǎn)能涉及的職工，加強對困難人群的就業(yè)援助和兜底幫扶，推進建檔立卡貧困勞動力的就業(yè)扶貧工作。

第六，破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端。這關(guān)系到社會的公平正義。要建立健全勞動者平等就業(yè)的制度，推動建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，暢通勞動者橫向和縱向流動通道，使人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。

第七，完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。這是提高就業(yè)質(zhì)量的重要保障。要健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制和調(diào)解仲裁機制，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，加強突出矛盾治理，切實維護勞動者基本權(quán)益。

無憂保遵循市場規(guī)則，響應(yīng)政策號召，努力充當(dāng)個體社保強力推手，解決個體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求，并做好代理商招募、選拔和運營工作，發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會責(zé)任，保障個體社保權(quán)益，努力實現(xiàn)讓人人擁有安定的未來的使命。

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