無(wú)憂(yōu)保勞工保障早報(bào)：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁與勞動(dòng)保障監(jiān)察對(duì)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，創(chuàng)新社會(huì)治理發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，一些地區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)先行先試，在協(xié)作機(jī)制建設(shè)方面取得了初步成效。

加強(qiáng)制度建設(shè)

明確職責(zé)范圍?！督K省關(guān)于建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁與勞動(dòng)保障監(jiān)察銜接機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，對(duì)于克扣工資、待崗生活費(fèi)、獎(jiǎng)金等爭(zhēng)議由仲裁機(jī)構(gòu)優(yōu)先受理；對(duì)于違反最低工資規(guī)定、拖欠工資、群體性事件等事項(xiàng)由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)優(yōu)先受理。

建立案件分流制度。為提高工作效率，更好服務(wù)當(dāng)事人，安徽、山東等一些地區(qū)人社部門(mén)專(zhuān)設(shè)信訪、調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)合接待中心，實(shí)行“統(tǒng)一受案，歸口處理”。上海市兩個(gè)機(jī)構(gòu)建立了共同的案件信息管理系統(tǒng)，既方便分流案件，又能保障同一案件由一個(gè)機(jī)構(gòu)受理。

建立案件引導(dǎo)制度。一些地區(qū)在當(dāng)事人申訴或舉報(bào)時(shí)，根據(jù)案件的具體情況，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇仲裁或者監(jiān)察。對(duì)違法事實(shí)清楚，需快速解決及超過(guò)申請(qǐng)仲裁時(shí)效的案件，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇監(jiān)察程序；對(duì)需要判斷是非、確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系及案情較復(fù)雜的案件，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇仲裁程序。

創(chuàng)新協(xié)作形式

建立辦案銜接機(jī)制。今年5月1日施行的《廣東省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理辦法》規(guī)定，仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉案單位存在其他勞動(dòng)保障違法行為的，如拖欠涉案當(dāng)事人之外的勞動(dòng)者加班工資，或者在工時(shí)、休息休假等方面存在勞動(dòng)違法情形的，可以建議勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法處理。

建立辦案協(xié)助機(jī)制。一些地區(qū)兩個(gè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確相互之間配合調(diào)查取證的責(zé)任。如：北京市部分區(qū)縣兩個(gè)機(jī)構(gòu)受理案件后如需對(duì)方協(xié)辦的，可直接填寫(xiě)制式協(xié)辦單與對(duì)方具體辦案人員溝通處理。上海市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)借鑒仲裁辦案經(jīng)驗(yàn)，召開(kāi)證據(jù)調(diào)查會(huì)議，召集勞動(dòng)者與用人單位到場(chǎng)面對(duì)面質(zhì)證，以固定證據(jù)。

規(guī)范案卷流轉(zhuǎn)工作。如：北京市部分區(qū)縣仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁卷宗進(jìn)行電子掃描存檔，建立了勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)借閱制度，共享案件處理信息。

建立共同約談制度。如：廣東省人社廳下發(fā)的《關(guān)于完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁與勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)引發(fā)爭(zhēng)議的原因主要是用人單位存在勞動(dòng)保障違法行為的，可以聯(lián)合勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)用人單位法定代表人約談機(jī)制。

建立送達(dá)協(xié)助機(jī)制。一些地區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)助仲裁機(jī)構(gòu)完成仲裁文書(shū)直接送達(dá)工作，提高了效率。

協(xié)助開(kāi)展調(diào)解仲裁工作

加強(qiáng)用人單位勞動(dòng)爭(zhēng)議隱患排查。浙江省仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)同勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)企業(yè)繳納水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)和納稅正常與否等情況進(jìn)行排查，建立樓宇商圈承租經(jīng)營(yíng)單位欠薪預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

開(kāi)展調(diào)解工作。江蘇省鎮(zhèn)江市制定的《勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格內(nèi)簡(jiǎn)單勞資矛盾糾紛調(diào)處辦法》規(guī)定，在網(wǎng)格內(nèi)調(diào)處簡(jiǎn)單勞動(dòng)爭(zhēng)議，調(diào)處不成或達(dá)成調(diào)解協(xié)議不履行的，及時(shí)流轉(zhuǎn)上級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理或向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

吸納兼職調(diào)解員、仲裁員參與爭(zhēng)議處理工作。一些地區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)將勞動(dòng)保障監(jiān)察員吸納為兼職調(diào)解員、仲裁員，形成了“一崗三員”模式。

建立工作溝通配合機(jī)制

建立例會(huì)制度。大部分地區(qū)以制度規(guī)范強(qiáng)化兩個(gè)機(jī)構(gòu)之間的溝通交流，確保銜接工作順暢。如：江西省通過(guò)定期例會(huì)互通省內(nèi)執(zhí)法維權(quán)方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并通報(bào)階段性或突發(fā)性勞動(dòng)爭(zhēng)議處理情況，促進(jìn)相互熟悉兩個(gè)領(lǐng)域的法律政策和業(yè)務(wù)程序。

聯(lián)合開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一些地區(qū)兩個(gè)機(jī)構(gòu)經(jīng)常聯(lián)合舉辦案例分析會(huì)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作會(huì)，加強(qiáng)仲裁員與監(jiān)察員之間的業(yè)務(wù)熟悉度。

設(shè)立聯(lián)絡(luò)員。一些地區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，明確由聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)處理監(jiān)察執(zhí)法與仲裁審理過(guò)程中個(gè)案協(xié)助工作，及時(shí)提供聯(lián)系、咨詢(xún)、取證、送達(dá)等工作。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回暖向好，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，一些資源型和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大的地區(qū)困難增多，去產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”職工安置任務(wù)較重地區(qū)防風(fēng)險(xiǎn)壓力大，勞動(dòng)爭(zhēng)議和勞動(dòng)違法案件將會(huì)增多，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍然繁重。今后，調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》和《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》有關(guān)要求，與勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)一道創(chuàng)新工作機(jī)制，開(kāi)展全方位協(xié)作，共同維護(hù)當(dāng)事人特別是勞動(dòng)者合法權(quán)益。

無(wú)憂(yōu)保遵循市場(chǎng)規(guī)則，響應(yīng)政策號(hào)召，努力充當(dāng)個(gè)體社保強(qiáng)力推手，解決個(gè)體用戶(hù)社保及公積金咨詢(xún)、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求，并做好代理商招募、選拔和運(yùn)營(yíng)工作，發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，保障個(gè)體社保權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)讓人人擁有安定的未來(lái)的使命。

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