無憂保勞工保障早報(bào)：近年來，寧夏銀川市興慶區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)加大農(nóng)民工工資清欠工作力度，建立完善預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作長(zhǎng)效機(jī)制。截至目前，興慶區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)立案結(jié)案率100%，無發(fā)生一例執(zhí)法錯(cuò)案和行政復(fù)議。2014年至2015年，興慶區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)先后榮獲“全國(guó)清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)取得突出成績(jī)單位”“銀川市農(nóng)民工權(quán)益保障工作先進(jìn)集體”，2016年底又被人社部評(píng)為“2014-2016年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。

落實(shí)制度防患于未然

“現(xiàn)在，銀川市的各個(gè)建筑工地陸續(xù)開工了，我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有建筑施工企業(yè)進(jìn)行包括繳納農(nóng)民工工資保證金制度在內(nèi)的全面檢查。”興慶區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陸濤介紹說。

據(jù)了解，興慶區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)把落實(shí)農(nóng)民工工資政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度和企業(yè)繳納農(nóng)民工工資保證金制度作為一項(xiàng)重要工作，抓實(shí)抓好?！皩?duì)一些企業(yè)暫時(shí)無力支付農(nóng)民工工資的疑難案件，我們就動(dòng)用政府基金或農(nóng)民工工資保證金先行墊付，從而及時(shí)化解矛盾?！眱H2017年第一季度，興慶區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)就對(duì)3家即將開工的建筑企業(yè)收繳農(nóng)民工工資保證金458萬元。

為確保農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放，興慶區(qū)在建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行農(nóng)民工工資銀行直接支付制度。興慶區(qū)要求轄區(qū)內(nèi)全部建設(shè)工程項(xiàng)目在場(chǎng)所設(shè)置“興慶區(qū)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付公示欄”，并對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)區(qū)域負(fù)責(zé)人、勞資專管員的信息，以及投訴舉報(bào)電話，農(nóng)民工實(shí)名制登記表和當(dāng)月農(nóng)民工工資發(fā)放表進(jìn)行公示。凡未執(zhí)行農(nóng)民工工資銀行卡支付制度或執(zhí)行不到位的企業(yè)，出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題，經(jīng)查證屬實(shí)，將被記入企業(yè)不誠(chéng)信檔案，上報(bào)銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，取消該企業(yè)在興慶區(qū)招投標(biāo)資格；對(duì)于表現(xiàn)良好的企業(yè)，將其列入誠(chéng)信企業(yè)，給予政策上的優(yōu)惠；對(duì)未開戶的建筑企業(yè)，限期停工整改。

“農(nóng)民工工資銀行直接支付制度的實(shí)施，規(guī)范了建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，有效預(yù)防和解決了建筑企業(yè)拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題?！标憹f。

截至目前，全區(qū)43個(gè)建筑工地開設(shè)了農(nóng)民工工資發(fā)放專用賬戶，23家建筑工地設(shè)立了“興慶區(qū)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付公示欄”，共開卡7598張，累計(jì)發(fā)放工資2.7億元。

興慶區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)還充分運(yùn)用“網(wǎng)格化”“網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)管手段，實(shí)時(shí)監(jiān)督職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位行為。他們聘用20名勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員，開展“兩網(wǎng)化”入戶檢查工作培訓(xùn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工情況進(jìn)行登記錄入，累計(jì)采集信息10892條，錄入信息8714條。

跨區(qū)辦案快速化解危機(jī)

2014年底的一天，位于銀川市高臺(tái)寺巷內(nèi)的興慶區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)的一座3層樓的樓道內(nèi)，擠滿了200多名農(nóng)民工，投訴由寧夏某房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司開發(fā)、甘肅省某集團(tuán)總公司承建的博覽城五標(biāo)段工程拖欠他們工資多達(dá)1300萬元。陸濤先是勸200多人離開，又與甘肅省該集團(tuán)總公司進(jìn)行交涉。但該公司以資金緊張為由，拒不支付拖欠工資。在多次交涉無果的情況下，興慶區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)當(dāng)機(jī)立斷，在向上級(jí)部門請(qǐng)示后，決定趕赴甘肅蘭州。

2014年12月14日一大早，陸濤帶領(lǐng)監(jiān)察員繆龍等人組成清欠小組，驅(qū)車前往500公里以外的蘭州。在甘肅省勞動(dòng)保障監(jiān)察局大力幫助下，清欠小組與該公司達(dá)成協(xié)議，分兩批將400萬元打入興慶區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)指定的農(nóng)民工工資專用賬戶。寧夏的公司也承諾支付300萬元用于解決農(nóng)民工工資。臨近2015年元旦，200多名農(nóng)民工領(lǐng)到了被拖欠的工資。這是自興慶區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)成立以來，首次跨省處理拖欠工資案件。

監(jiān)察大隊(duì)還深入推進(jìn)“兩法銜接”工作，不斷加強(qiáng)與檢察院、法院、公安、建設(shè)交通局等相關(guān)職能部門溝通、協(xié)作，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、惡意欠薪和欠薪逃逸的案件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，堅(jiān)決予以打擊。

換位思考實(shí)行專人專案

“老馬，你的心情我理解，但是我們必須尊重事實(shí)和依據(jù)……”從早晨9點(diǎn)鐘上班到臨近中午時(shí)分，陸濤一直在給來自賀蘭縣金貴鎮(zhèn)的馬建國(guó)反復(fù)解釋著。由于案件復(fù)雜且缺乏證據(jù)，馬建國(guó)投訴的欠薪案件一再擱置?！瓣戧?duì)長(zhǎng)的回復(fù)我滿意，我知道他也盡力了。”雖然案件不能及時(shí)得到解決，但是馬建國(guó)和他帶來的人還是從與陸濤的談話中捕捉到希望。

“很多投訴者到勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)來就抱著一個(gè)想法：我既然來了，你就必須快速給我解決問題。有時(shí)候這些人能在辦公室待上一天。”陸濤說。即使這樣，他要求隊(duì)員們一定要有極好的耐心，接訪時(shí)一定要換位思考：“假如你是投訴者，你需要我?guī)褪裁疵?，得到什么樣的滿意答復(fù)?！?/p>

陸濤介紹說，對(duì)涉及拖欠農(nóng)民工工資案件，他們實(shí)行專人專案，在首問責(zé)任制的基礎(chǔ)上建立當(dāng)日立案制度?！爸灰对V舉報(bào)文書規(guī)范、材料齊備，當(dāng)日即可保證立案，確保農(nóng)民工案件在第一時(shí)間按規(guī)定辦理?！?/p>

今年第一季度，興慶區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)共受理投訴案件46起，結(jié)案38起，依法追討欠薪45.6萬元。

無憂保遵循市場(chǎng)規(guī)則，響應(yīng)政策號(hào)召，努力充當(dāng)個(gè)體社保強(qiáng)力推手，解決個(gè)體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求，并做好代理商招募、選拔和運(yùn)營(yíng)工作，發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，保障個(gè)體社保權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)讓人人擁有安定的未來的使命。

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