無憂保勞工保障早報：3月2日，一名癌癥患者的家屬來到鄂州市人社局勞動人事爭議仲裁院，氣勢洶洶地?fù)P言：“我們現(xiàn)在走途無路，一定要把那些人的辦公樓都砸了，然后再從樓上跳下去?！币贿呎f，他還一邊揮舞著拳頭，那怒火沖天的樣子好像全世界都在與他為敵。

令人神奇的是，過了十多天，這名患者家屬又來到這里，他卻“撲通”一聲跪下來，感激涕零，哽噎著說不出話來。

這是什么原因，使這起很可能引發(fā)社會矛盾的爭議被成功化解？

讓我們來探究一下鄂州市人事勞動仲裁的調(diào)解之道。

快與慢：節(jié)奏之道

“一定要快！快反映、快立案、快處理！”仲裁院李霞如是說。

作為一名從事勞動人事爭議仲裁十幾年的老同志，她認(rèn)為，一名勞動者，如果來到仲裁院時情緒非常激動，多半是遇到了困難，而且通過其他途徑?jīng)]有得到有效解決，那么一定是積累了很多對社會、對他人的負(fù)能量，如果這時仲裁人員不能快速反映，不能為當(dāng)事人提供一個出路、重新燃起他對生活的希望，勢必會引起更為激烈的情緒反映，引發(fā)矛盾和沖突，后果將不堪設(shè)想。

對這起勞動爭議，她就是這么處理的。

3月2日，余一兵的弟弟余小兵來到仲裁院，怒氣沖沖地說：“我們這日子沒法過，我也讓你們過不成?！痹瓉?，他的家庭頻遭不幸，哥哥余一兵和老父親都相繼患上癌癥，臥床多年。單位沒有辦理醫(yī)療保險，求助無門，余小兵來仲裁院，想為哥哥討回公道。

一開始，余小兵并不抱多少期望，他咆哮著、訴說著。

仲裁工作人員接待了他，根據(jù)他提供的《勞動仲裁申請書》和其他證據(jù)材料，立即向分管領(lǐng)導(dǎo)寧宗銀作了匯報，當(dāng)天立案，當(dāng)著申請人的面與企業(yè)負(fù)責(zé)勞資的人員聯(lián)系，并鄭重向申請人承諾：“一定盡其所能為你們提供幫助，維護(hù)你們的合法權(quán)益?！?/p>

春風(fēng)化雨，李霞的話和拿在手上的《受理案件通知書》讓余小兵吃了一顆定心丸。

“快立案、慢撫慰”。——這是鄂州調(diào)解爭議的第二絕招。

“羅馬不是一天建成的”，調(diào)解也一樣，不可能一蹴而就，特別是涉及諸多因素的勞動糾紛，更加需要時間去抽絲剝繭，弄清真相。

“創(chuàng)傷與悲痛也都需要時間來撫慰。”仲裁員們并不多說什么話，只是微笑著聽當(dāng)事人傾訴，不時同情地點點頭，讓當(dāng)事人心情平靜下來。同時，通過多種途徑了解真實情況，做到“三個弄清”：一是弄清事實真相，二是弄清事實經(jīng)過，三是弄清雙方爭議焦點所在。

分與合：溝通之道

“合”是第一次調(diào)解，面對面。

3月7日，余小兵和余一兵的兒媳來到仲裁院，與工作單位的負(fù)責(zé)同志面對面就事實和爭議進(jìn)行陳述。

1996年他哥哥余一兵在一家企業(yè)工作，2003年企業(yè)改制，雙方簽訂勞動合同，但這家企業(yè)沒有為職工辦理社會保險。經(jīng)多方協(xié)調(diào)后，企業(yè)只為職工辦理了養(yǎng)老保險，沒有辦理醫(yī)療保險等其他社會保險。余一兵無奈，自己到社區(qū)購買了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。2016年10月，余一兵患上癌癥，僅醫(yī)藥費(fèi)就花費(fèi)7萬元。居民醫(yī)保報銷后，還有3萬多元醫(yī)藥費(fèi)無著。生病和化療本身對身體和精神上的折磨令患者無法承受,巨大的經(jīng)濟(jì)壓力也給這個家庭本身帶來很大的負(fù)擔(dān)，他們要求工作單位予以解決，可是單位拒絕了。找了多次，單位負(fù)責(zé)同志干脆避而不見。

他們提出請求：一是由申請人墊付的醫(yī)療保險費(fèi)用：30459元；二是支付未報銷的醫(yī)藥費(fèi)用32602元；三是支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金19500元；四是支付失業(yè)保險9800元；五是支付住房公積金29952元；六是要求支付后續(xù)治療費(fèi)由院方按照比例報銷部分。

企業(yè)負(fù)責(zé)人對這些要求斷然拒絕。

第一次調(diào)解沒有成功，但是雙方當(dāng)事人在仲裁員的面前充分闡述了觀點，為下一步溝通打下了良好的基礎(chǔ)。

“分”是第二次、第三次、第四次、第五次調(diào)解，背靠背。

從對抗走向協(xié)同，仲裁調(diào)解員走得異常艱辛。

與余一兵的家人約談，李霞和她的團(tuán)隊重點是告訴他們哪些請求是合理合法的、哪些請求不被法律支持，哪些不屬于仲裁受理范圍，苦口婆心。

與單位負(fù)責(zé)人約談，他們重點是宣傳勞動法律法規(guī)，談警示案例，談社會影響，軟硬兼施。

李霞說到“蘭州患癌女教師被開除”、“公司攜帶離職表看望尿毒癥職工”，這家企業(yè)的黃經(jīng)理不禁也沉默了；說到企業(yè)可能因此事在社會形成不良形象，黃經(jīng)理有點動容了；說到一旦患者發(fā)生過激行為引發(fā)事故會造成更大經(jīng)濟(jì)損失時，黃經(jīng)理低下了頭，開始認(rèn)真地思索。就這樣，一連串的“攻心計”、“連環(huán)計”施下來，企業(yè)終于松口了。

情與法：化解之道

3月13日，雙方達(dá)成一致意見，企業(yè)支付余小兵醫(yī)療費(fèi)、困難補(bǔ)助等各項費(fèi)用81000元。

這個數(shù)額大大超出了余一兵家人的預(yù)期。

李霞分析說：“根據(jù)法律，患者獲得的金額可能并不多?！备鶕?jù)勞動合同法，社會保險屬于國家強(qiáng)制性保險險種，任何建立了勞動關(guān)系的單位和個人都必須參加，對此，《勞動合同法》第十七條勞動合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：……社會保險；……公司未按規(guī)定給員工繳納醫(yī)療保險的做法，既違法也侵害了員工的合法權(quán)益。對照法律條款，企業(yè)未為職工辦理醫(yī)療保險，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)未報銷的醫(yī)藥費(fèi)用32602元的應(yīng)報銷部分?？墒沁@對多年臥床的患者和家庭來說，這數(shù)額只是杯水車薪。

對此，仲裁院提出新的觀點，“企業(yè)還應(yīng)承擔(dān)一定的社會責(zé)任。”人力資源是社會的寶貴財富，也是企業(yè)發(fā)展的支撐力量。保障企業(yè)職工的生命，健康，這不僅關(guān)系到企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，而且也關(guān)系到社會的發(fā)展與穩(wěn)定。而且扶貧濟(jì)弱也是企業(yè)的社會責(zé)任之一，這也可以體現(xiàn)企業(yè)的價值取向和發(fā)展追求，起到良好的示范作用，為企業(yè)帶來良好的社會效益。

對此，企業(yè)也十分贊同，黃經(jīng)理也說起他們企業(yè)經(jīng)常送醫(yī)送藥到貧困地區(qū)，捐資助學(xué)，對自己的職工更應(yīng)該人文關(guān)懷，關(guān)心困難職工，對余一兵，他們表示不僅承擔(dān)法律要求承擔(dān)部分，而且也要伸出援助之手。事后，黃經(jīng)理帶著慰問物資上門看望病重的父子兩人，爭議雙方的兩雙手緊緊握在了一起。

至此，這起可能引發(fā)社會不穩(wěn)定的勞動爭議案件劃上了一個圓滿的句號。

一年來鄂州勞動仲裁庭受理各類勞動人事爭議案件387件，結(jié)案率達(dá)98%，調(diào)解率達(dá)90%。多少勞動者愁容滿面而來，滿帶笑容而去?！岸踔菽Ｊ健辈痪心嘤趥鹘y(tǒng)的類似訴訟的對抗模式，而是融入一種現(xiàn)代化全新理念，這種模式具有更大的靈活性、快捷性、兼容性、和諧性，為鄂州打造航空大都市、為和諧社會建設(shè)添上濃墨重彩的一筆。

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