無(wú)憂保勞工保障早報(bào):調(diào)解作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制之一,其作用的發(fā)揮對(duì)化解矛盾、維系關(guān)系、促進(jìn)和諧具有重要的意義。從廣西勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解經(jīng)驗(yàn)中,可以總結(jié)出以下幾點(diǎn)值得關(guān)注的勞動(dòng)爭(zhēng)議化解原則:
整合資源,打造調(diào)解大平臺(tái)。為了切實(shí)化解矛盾,各地形成了“大調(diào)解”的格局,然而,由此也引發(fā)了“多門(mén)調(diào)解、久調(diào)不決”等問(wèn)題,且調(diào)解達(dá)成協(xié)議后,由于缺乏強(qiáng)制執(zhí)行的效力,進(jìn)而影響調(diào)解的社會(huì)公信力和效率。為此,廣西做了有益的嘗試:一是在橫向調(diào)解組織設(shè)置上,打破各類調(diào)解組織在制度和時(shí)空上的阻隔,避免多次調(diào)解和“久調(diào)不決”,在調(diào)處中心設(shè)立相應(yīng)的窗口,形成“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”,根據(jù)當(dāng)事人的意愿,進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)解;二是在縱向爭(zhēng)議處理程序上,打造調(diào)解與仲裁以及司法的聯(lián)動(dòng),對(duì)調(diào)解成功的案件,通過(guò)仲裁調(diào)解書(shū)和司法確認(rèn)書(shū),賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行的效率,對(duì)調(diào)解不成功的案件,引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)仲裁或訴訟合理維權(quán)。
多方協(xié)同,強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系全流程協(xié)同治理。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理僅是勞動(dòng)爭(zhēng)議治理的末端機(jī)制,更有效地從源頭化解勞動(dòng)爭(zhēng)議、切實(shí)提高勞動(dòng)關(guān)系的質(zhì)量,應(yīng)是勞動(dòng)關(guān)系治理的核心。因此,一方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)同,明確職責(zé)、多管齊下,切實(shí)提高勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)處質(zhì)量和效率;另一方面,從已發(fā)爭(zhēng)議中找出目前所在地勞動(dòng)關(guān)系治理中的具體癥結(jié)所在,整合各方資源,切實(shí)提升勞動(dòng)關(guān)系的治理水平,從而降低勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。廣西在這方面做了一些嘗試,各地的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心通過(guò)召開(kāi)四方聯(lián)席會(huì)議,形成勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作合力。這個(gè)合力目前主要還集中在爭(zhēng)議的調(diào)處方面,未來(lái)應(yīng)該逐步運(yùn)用到勞動(dòng)關(guān)系治理水平的提升和風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防方面。
完善制度,加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的質(zhì)量和效率取決于以下兩點(diǎn):程序的規(guī)范性和調(diào)解員的專業(yè)能力及其中立性。這兩者又密切相關(guān)。程序的規(guī)范性有助于確保調(diào)解員的中立性,而調(diào)解員的專業(yè)能力及其中立性將強(qiáng)化調(diào)解程序規(guī)范性的落實(shí)。在這個(gè)問(wèn)題上,一方面,廣西通過(guò)出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范性文件,推進(jìn)制度建設(shè),探索建立調(diào)解工作的長(zhǎng)效機(jī)制。另一方面,強(qiáng)化調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍的建設(shè),提高基層調(diào)解組織組建率,通過(guò)調(diào)解員培訓(xùn),提高基層預(yù)防和調(diào)解能力提升。此外,建立有效的激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)表彰先進(jìn),有效地激發(fā)調(diào)解組織和調(diào)解員的積極性。
綜上,正是在制度、組織和隊(duì)伍等多方面的提升,使得廣西勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作取得了顯著成效。
無(wú)憂保遵循市場(chǎng)規(guī)則,響應(yīng)政策號(hào)召,努力充當(dāng)個(gè)體社保強(qiáng)力推手,解決個(gè)體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求,并做好代理商招募、選拔和運(yùn)營(yíng)工作,發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,保障個(gè)體社保權(quán)益,努力實(shí)現(xiàn)讓人人擁有安定的未來(lái)的使命。
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