無憂保勞工保障早報：為了使農民工等勞動者在合法權益，受到侵害時得到及時有效的法律援助，根據《法律援助條例》、《江蘇省法律援助條例》、《江蘇省農民工權益保護辦法》等相關規(guī)定，結合勞動爭議處理和法律援助工作實際，江蘇省丹陽市人社局、司法局聯合制定了農民工法律援助直通車制度，并成立了“農民工法律援助工作站”，設在人社局勞動人事爭議仲裁院。農民工法律援助直通車制度是指法律援助機構與市勞動人事爭議仲裁委員會、市勞動監(jiān)察大隊、各鎮(zhèn)勞動人事爭議調處中心形成法律援助合作機制，將非訴援助與訴訟代理相結合，從事前、事中、事后三個階段全程為農民工提供維權服務，建立便捷高效的法律援助制度。

一、主動加強溝通與協(xié)調，由被動受理向主動服務轉變

勞動仲裁機構和法律援助機構均系依申請受理，即“不告不理”，其業(yè)務彼此獨立，有不同的受理和辦案程序。并且，勞動仲裁機構作為中立的第三方，只對程序性的事務接受咨詢，對案件事實等不接受咨詢。而實踐中，許多勞動者對勞動維權和相關法律援助事項知之甚少，造成了極大的維權障礙?！爸蓖ㄜ囍贫取钡某雠_將兩個獨立的機構有機地聯系起來，勞動者到勞動仲裁機構咨詢，勞動仲裁機構可在初步審查并尊重勞動者意愿的基礎上，直接通知法律援助機構前來為符合條件的勞動者提供免費咨詢或者代理。這樣，勞動仲裁機構在不違背“中立”原則的前提下，可以幫助勞動者及時便捷地獲得法律援助。

二、全面、高效維權，降低維權成本

許多勞動者受法律知識所限，對于申請書的填寫、相關證據材料的提供以及庭審過程不夠了解，往往導致敗訴，而獲得法律援助后，律師會告知勞動者可以主張的全部權利，并幫助他們有效舉證、應對庭審，保證他們順利地維護自身合法權益。由于過去缺乏相關制度，勞動仲裁機構并不負責對案件當事人的援助事項，勞動者維權成本較高?，F在，農民工等弱勢群體只要來到勞動仲裁機構，勞動仲裁機構就會主動告知其獲取法律援助的途徑和方式，大大降低了他們的維權成本。

三、門檻低、覆蓋范圍廣

在法律援助工作取得顯著成效的同時，也有一個問題不容忽視，那就是援助對象仍較受局限，辦理過程比較繁瑣，“直通車制度”的實施則惠及了廣大弱勢群體。除了農民工群體，下崗失業(yè)人員、老弱病殘人員等家庭境況比較困難的群體也能享受到法律援助服務。

“直通車制度”是法律援助服務在勞動爭議處理方面的創(chuàng)新性舉措，是勞動機構與法律援助機構主動轉變職能、積極提供服務的具體表現。自該制度實施以來，丹陽市勞動仲裁加強與市法律援助中心的聯系，至今已辦理法律援助案件1800余起，其中集體爭議100余起，幫助2800余名勞動者要回了工資及經濟補償等，維護了廣大勞動者的合法權益，同時也避免了因企業(yè)經營者惡意欠薪逃逸可能引發(fā)的群體性事件，維護了社會和諧穩(wěn)定。

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