無憂保勞工保障早報(bào):什么是自動(dòng)離職,除名是什么意思
張某系某國有企業(yè)停薪留職職工,2001年5月,企業(yè)派人持書面通知送達(dá)張某,要求張某在收到通知的15日內(nèi)回廠上班,否則將按自動(dòng)離職處理。張某因自己經(jīng)營一小飯館,效益 可觀,不想回廠上班,同時(shí)也未向廠說明理由。 15日后,企業(yè)以張某連續(xù)曠工超過15日為由,給予除名處理,并與其解除了勞動(dòng)關(guān)系。張某不服,認(rèn)為企業(yè)送達(dá)的通知中明明寫的是按自動(dòng)離職處理,不應(yīng)該給其除名。于是訴至當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議仲裁委員會,要求仲裁。
仲裁委經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究,仔細(xì)審議企業(yè)的送達(dá)程序,一致認(rèn)為:企業(yè)對張某的除名處理,符合法定程序,應(yīng)予支持。
這是一起典型的因解除勞動(dòng)合同糾紛案。仲裁委依據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和勞辦力字[1992]45 號、48號文件規(guī)定,依法不予支持張某的申 訴請求無疑是正確的。此案爭議的焦點(diǎn)是張某混淆了自動(dòng)離職與除名的概念,片面地認(rèn)為二者沒有必然的聯(lián)系。
本案涉及三個(gè)法律問題。一是什么是自動(dòng)離職,什么是除名,二者有何聯(lián)系;二是企業(yè)對張某的除名是否具備法定條件和符合法定程序;三是按自動(dòng)離職處理與除名產(chǎn)生的法律后果有何不同。筆者想對此案談點(diǎn)粗淺的看法,與各位同仁商榷。
什么是自動(dòng)離職,什么是除名,二者有何聯(lián)系自動(dòng)離職是指職工不告而辭,連續(xù)曠工達(dá)15天以上,經(jīng)企業(yè)合法傳喚仍不回單位的。除名是專門對無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工,經(jīng)批評教育無效,且曠工時(shí)間超過法定期限的職工的一種強(qiáng)行解除勞動(dòng)關(guān)系的處理措施。自動(dòng)離職是職工的個(gè)人行為,用人單位可以對自動(dòng)離職職工按自動(dòng)離職處理。原勞動(dòng)人事部、國家經(jīng)濟(jì)委員會在《關(guān)于企業(yè)職工要求“停薪留職”問題的通知》中規(guī)定:“停薪留職”期滿后的一個(gè)月以內(nèi),本人既未要求回原單位工作,又未辦理辭職手續(xù)的,原單位有權(quán)按自動(dòng)離職處理;“”對未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自離職的職工,按自動(dòng)離職處理?!巴瑫r(shí)勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于自動(dòng)離職與職工除名如何界定的復(fù)函》第3條作出解釋:”勞人計(jì)[1983]61號第2條、第6條規(guī)定的企業(yè)對其按自動(dòng)離職處理,是指企業(yè)應(yīng)依據(jù)《獎(jiǎng)懲條例》的有關(guān)規(guī)定,對其作出除名處理?!坝纱丝梢姡米噪x職、自動(dòng)離職實(shí)質(zhì)是職工曠工的一種行為,按自動(dòng)離職處理,實(shí)質(zhì)是按曠工論處,因此勞動(dòng)部辦公廳在勞辦力字 [1992]45號文件中,將按自動(dòng)離職處理與除名處理一致起來,即:用人單位對職工按自動(dòng)離職處理的,應(yīng)按照《獎(jiǎng)懲條例》規(guī)定,履行除名處理的程序。
企業(yè)對張某的除名是否具備法定條件和符合法定程序根據(jù)《獎(jiǎng)懲條例》第18條規(guī)定,給予職工除名處理應(yīng)具備三個(gè)條件:一是無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工,二是經(jīng)批評教育或處分仍不改正的,三是連續(xù)曠工超過15天或一年內(nèi)累計(jì)曠工超過30天。對符合除名條件的職工應(yīng)給予及時(shí)的處理。處理程序主要有:查證職工的曠工事實(shí),取得確鑿的證據(jù),并進(jìn)行嚴(yán)格的審核;進(jìn)行批評教育或處分;由企業(yè)廠長提出并決定對曠工職工的除名;自證實(shí)職工犯有無故曠工錯(cuò)誤之日起,超過三個(gè)月尚未處理的,追究企業(yè)行政負(fù)責(zé)人的責(zé)任;作出除名決定、制作除名處理書;根據(jù)勞辦發(fā)[1995]179號文件,依法送達(dá);到當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)行政部門備案。張某自動(dòng)離職的行為構(gòu)成了連續(xù)曠工超過15日的曠工事實(shí),企業(yè)依法送達(dá),并告知在一定的期限內(nèi)如不回廠上班將會承擔(dān)的法律責(zé)任,應(yīng)視為對其進(jìn)行了批評教育,符合法律規(guī)定,因此對張某的除名處理是具有法律效力的。
被單位除名怎么辦
按自動(dòng)離職處理與除名處理產(chǎn)生的法律后果有何不同自《勞動(dòng)法》實(shí)施以來,可以說勞動(dòng)者的合法權(quán)益已經(jīng)得到了很好的保障。《勞動(dòng)法》的立法宗旨是為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,建立和維護(hù)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度。但是有些勞動(dòng)者不顧企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需要,擅自離職,不告而辭,有的甚至是帶走了原企業(yè)的商業(yè)機(jī)密,致使原企業(yè)蒙受重大的經(jīng)濟(jì)損失。對這樣的職工,應(yīng)該按自動(dòng)離職處理。根據(jù)原吉林省勞動(dòng)廳《關(guān)于職工被按自動(dòng)離職處理后其檔案及保險(xiǎn)福利待遇問題的復(fù)函》規(guī)定,“自動(dòng)離職的職工不能按失業(yè)職工對待,不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇”。原吉林省勞動(dòng)人事廳《關(guān)于工齡計(jì)算問題的函》 規(guī)定,“不顧生產(chǎn)需要自動(dòng)離職或被單位開除的,其自動(dòng)離職和被開除以前的工作時(shí)間,不應(yīng)計(jì)算工齡。再次參加工作后,工資重新評定。”由此可以看出,自動(dòng)離職是屬于違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,鑒于職工的這種行為,用人單位可以對其按自動(dòng)離職處理,但必須履行除名的程序。對因一年內(nèi)累計(jì)曠工超過30天或連續(xù)曠工超過15天,經(jīng)批評教育無效的職工可以給予除名。這部分被除名職工可以按照《關(guān)于除名職工重新參加工作后工齡計(jì)算問題的復(fù)函》“除名前的連續(xù)工齡與重新就業(yè)后的工作時(shí)間,可以合并計(jì)算為連續(xù)工齡” 的規(guī)定辦理。
雖然用人單位對違紀(jì)職工按自動(dòng)離職處理的最后結(jié)果也是履行除名程序,但它所產(chǎn)生的法律后果與普通的因曠工除名所產(chǎn)生的法律后果顯然是不同的。如何正確理解二者的關(guān)系,合理運(yùn)用法律法規(guī),依法維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益,是勞動(dòng)仲裁工作者應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步學(xué)習(xí)和探索的問題。
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