無憂保勞工保障早報(bào)：孫某系某物業(yè)公司維修工。2013年10月29日，孫某未按規(guī)定關(guān)閉冷卻塔風(fēng)機(jī)，導(dǎo)致該設(shè)備非正常運(yùn)轉(zhuǎn)40多小時。公司根據(jù)員工手冊規(guī)定給予孫某嚴(yán)重差錯處分一次，并扣除其當(dāng)月獎金150元。

2014年3月9日，孫某因處理私事上班遲到3個小時。為了掩飾遲到情況，孫某不僅未向其領(lǐng)導(dǎo)請假，反而委托他人代為打考勤卡。對此，公司就遲到及他人代打卡情形分別給予孫某嚴(yán)重差錯、記過處分各一次。

根據(jù)該公司員工手冊規(guī)定，處分的輕重程度依次為一般差錯、嚴(yán)重差錯、記過、警告等；6個月內(nèi)累計(jì)受到一般差錯以上處分3次以上的員工，公司可以立即與員工解約并不支付任何補(bǔ)償。公司認(rèn)為孫某已符合解約條件，便以嚴(yán)重違紀(jì)為由與其解約。孫某則認(rèn)為，自己兩次受到的處分都屬于一事二罰。但公司堅(jiān)持自己的處分決定，認(rèn)為其處分合情合理。孫某于是申請仲裁，要求公司支付違法解除勞動合同賠償金10萬余元。

公司針對孫某2013年10月29日的違紀(jì)行為給予嚴(yán)重差錯處分后又扣除獎金，是否屬于一事二罰？孫某為了掩蓋遲到找人打卡，公司分別就遲到與他人代打卡情形給予嚴(yán)重差錯及記過處分的行為，是否也屬于一事二罰？

仲裁委員會經(jīng)審理后認(rèn)為，獎金系公司與員工約定的有一定發(fā)放條件的勞動報(bào)酬，即員工未達(dá)到發(fā)放條件，公司無須向員工支付獎金?，F(xiàn)該物業(yè)公司扣除孫某2013年10月獎金，實(shí)質(zhì)系因?qū)O某的違紀(jì)行為致使其未達(dá)到公司規(guī)定的獎金發(fā)放條件，而非勞動紀(jì)律處分。因此，公司扣除孫某當(dāng)月獎金并給其嚴(yán)重差錯處分不存在一事二罰情形。

孫某遲到后找人代打卡的情形實(shí)質(zhì)為兩個相互連續(xù)的違紀(jì)行為，即遲到和找人代為打卡。首先，遲到和找人代為打卡之間不存在必然的因果關(guān)系，系兩個獨(dú)立的行為；其次，遲到與找人代為打卡在員工手冊中有著對應(yīng)的處分條款，公司對孫某的兩個違紀(jì)行為分別予以處分合情合理，于法不悖。

最后，仲裁委員會經(jīng)審理認(rèn)定，公司的解約行為符合法律規(guī)定，未予支持孫某的仲裁請求。

一事不二罰系行《政處罰法》規(guī)定的行政機(jī)關(guān)處罰原則。其指行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。在勞動關(guān)系范疇，該觀點(diǎn)被認(rèn)可并擴(kuò)大理解為企業(yè)就同一個違紀(jì)情形只能處分一次。那么，企業(yè)該如何把握對“一事”的認(rèn)定呢？

筆者認(rèn)為應(yīng)注意以下幾種情形：

第一，兩個行為對應(yīng)兩個處分，即兩個獨(dú)立、無關(guān)的違紀(jì)行為分別違反了規(guī)章制度而受到處分，是合法的。譬如某員工甲上午遲到，下午為了阻止其他員工舉報(bào)其遲到事實(shí)與舉報(bào)者打架斗毆。雖然打架與遲到看似有關(guān)，但畢竟該情形由兩個獨(dú)立的行為組成，打架與遲到也無事物發(fā)展的因果關(guān)系，故企業(yè)分別以遲到與打架斗毆對員工作出處分于法不悖，不存在一事二罰情形。本案亦是如此，只是兩個行為幾乎同時發(fā)生，容易令人混淆為一個行為。

第二，由兩個關(guān)系極為密切的違紀(jì)行為導(dǎo)致的處罰應(yīng)為一個處分。此處需注意，兩個行為之間必須存在事物發(fā)展的因果關(guān)系，密不可分，更類似于一個獨(dú)立行為。如員工甲與員工乙發(fā)生口角，短期內(nèi)升級成打架斗毆。上述情形中，雖然違紀(jì)者實(shí)施了辱罵同事、打架斗毆兩個行為，但打架斗毆極大多數(shù)是由辱罵引起的，其又是辱罵行為的升級，因此兩者密不可分，該行為可視作一個連續(xù)行為。若企業(yè)分別就辱罵、斗毆給予甲、乙兩次處分就可能存在一事二罰情形。當(dāng)然，如若當(dāng)日甲與乙發(fā)生口角相互謾罵后未發(fā)生斗毆，次日，因甲就前日情形氣不過再和乙發(fā)生打斗，就另當(dāng)別論了。

第三，一個行為同時違反兩條規(guī)章制度的規(guī)定，只應(yīng)對應(yīng)一項(xiàng)處分。如甲、乙兩員工因口角在辦公室打斗，甲毆打乙時不慎碰壞公司數(shù)臺電腦。若企業(yè)的員工手冊規(guī)定打架斗毆、故意或過失損壞企業(yè)財(cái)物均屬違紀(jì)，那么甲的違紀(jì)行為就同時違反了上述兩項(xiàng)違紀(jì)條款，企業(yè)應(yīng)該如何處分員工甲？筆者認(rèn)為，甲實(shí)質(zhì)只有一個違紀(jì)行為，其打斗動機(jī)亦非破壞他人財(cái)物。若企業(yè)對甲的一個違紀(jì)行為，給予打架斗毆及故意或過失損壞企業(yè)財(cái)物兩次處分不僅有失偏頗，還違反一事不二罰的觀點(diǎn)。但要起到教育他人、懲戒違紀(jì)者違紀(jì)行為的作用，企業(yè)可以在兩個違紀(jì)條款中選擇處分力度較大的條款處分甲。

最后，筆者還要提醒企業(yè)管理者，設(shè)定罰款處罰是違法的?，F(xiàn)行法律規(guī)定的罰款僅分為兩類，一類是《民事訴訟法》規(guī)定的對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施，另一類為《行政處罰法》規(guī)定的行政處罰。企業(yè)既非人民法院，又不具備行政處罰權(quán)，因此，企業(yè)設(shè)定罰款缺乏法律依據(jù)。

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