無憂保勞工保障早報：“通過加強勞動糾紛預(yù)警預(yù)防，完善相關(guān)機制，從而有效減少群體性勞動糾紛發(fā)生數(shù)量、降低矛盾調(diào)處化解和社會風(fēng)險成本。”在今年的上海市“兩會”期間，市總工會遞交了加強勞動糾紛預(yù)警預(yù)防、維護職工權(quán)益的提案，提出相關(guān)建議。

在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級背景下，受多重因素影響，上海市勞動關(guān)系整體形勢依然嚴(yán)峻。根據(jù)上海市人社局相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2016年前3季度，上海市各專業(yè)調(diào)解組織和仲裁機構(gòu)共受理勞動人事爭議案件9.39萬件，比2015年同期增長16.41%。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)處理的群體性事件達169件，接近每天一件。上海市總“亮燈通報工作”平臺數(shù)據(jù)顯示，去年前3季度接報各區(qū)局工會勞動糾紛109起，涉及職工1.5萬人。

上海市總在提案中分析了當(dāng)前勞動關(guān)系狀況的成因和特點。

首先是因企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)遷而引發(fā)的勞動糾紛頻發(fā)。根據(jù)上海市總統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年1～9月因企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)遷引發(fā)的糾紛共有47起。其中，企業(yè)在重大改革調(diào)整中忽視職工知情權(quán)、參與權(quán)，企業(yè)在安置方案和經(jīng)濟補償方面標(biāo)準(zhǔn)較低最為職工詬病。

其次是欠薪類糾紛逐漸向人數(shù)多、數(shù)額大方向發(fā)展。制造業(yè)不景氣，行業(yè)缺乏有效監(jiān)管和經(jīng)營者法律意識不強都是欠薪類糾紛頻發(fā)的主要誘因。火爆一時的“P2P”“O2O”等互聯(lián)網(wǎng)金融概念企業(yè)，當(dāng)資金入不敷出時就會出現(xiàn)兌付危機，極易引發(fā)因欠薪問題而導(dǎo)致的勞資糾紛。

針對這些問題，上海市總提出加強勞動糾紛預(yù)警預(yù)防、維護職工權(quán)益的幾點建議。

首先，政府部門要形成聯(lián)動的工作格局。市國資國企主管部門、各級人社部門、各級司法部門和農(nóng)民工較為集中的企業(yè)、行業(yè)主管部門應(yīng)加強監(jiān)管，并與工會組織建立信息互通機制，通過提前介入指導(dǎo)，共同開展專項勞動法律監(jiān)督等形式，切實維護職工權(quán)益。

其次，進一步完善企業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系制度建設(shè)。通過加大企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機制建設(shè)力度，將民主管理的理念深度融入企業(yè)經(jīng)營管理，引導(dǎo)職工通過平等協(xié)商，合法、合理表達利益訴求，同時充分發(fā)揮職代會“調(diào)節(jié)器”和“穩(wěn)壓器”作用，并規(guī)范調(diào)解委員會的組織規(guī)則和運作規(guī)則，使大部分普通勞動糾紛在企業(yè)內(nèi)得到及時化解。

此外，還需拓寬職工監(jiān)督投訴路徑和渠道。進一步完善“12345”市民熱線、“12333”勞動監(jiān)督熱線、“12351”職工援助熱線等勞動侵權(quán)投訴舉報路徑，并逐步探索建立熱線微信公眾號、手機APP等新媒體職工監(jiān)督舉報平臺，更便于職工及時舉報。

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