無憂保勞工保障早報:2013年9月1日,王某應(yīng)聘到B公司從事機械磨工工作,月工資為3000元。王某在B公司工作期間,雙方未簽訂勞動勞動合同。他到B公司工作前已在A公司工作11年,屬于熟練機械磨工,且在A公司有11年養(yǎng)老保險參保記錄和A公司工作11年的證明。2014年8月31日,王某以B公司未依法簽訂勞動合同為由提出辭職。工作期間,B公司也未安排王某休年休假。2014年9月1日,王某在辦好交接手續(xù)后,雙方因年休假工資發(fā)生爭議。在雙方協(xié)商處理不成的情況下,王某于2014年9月向當?shù)貏趧尤耸聽幾h仲裁委提起仲裁,要求B公司給付其10天的未休年休假工資差額2759元和支付未簽訂書面勞動合同的雙倍工資差額33000元。B公司認為,對雙倍工資的主張基本認可,無異議,但對未休年休假工資的主張有異議,即因王某在工作期間未向單位提出休帶薪年休假申請。并且王某在B公司只工作了1年,只能享受5天而不是10天。根據(jù)B公司“休假必須提交申請,否則不予批準或按曠工處理”的規(guī)定,王某未休年休假工資的主張不成立。由于雙方分歧很大,無調(diào)解基礎(chǔ),最后勞動仲裁依法裁決B公司支付王某未休年休假10天的工資報酬2759元以及雙倍工資33000元。
本案的爭議焦點是,享受未休年休假的工資報酬,是否須在職工申請后單位不予批準的情況下才可享受。
眾所周知,一般單位均有請銷假制度。休假必“請”,已成為人們的共識。例如,某單位的請假程序為:職工填寫請假單,報主管、經(jīng)理批準后,送至人力資源部備案。筆者認為,這主要是針對個別人的私假而言,如病假、喪假等;而對于公假,如元旦、春節(jié)等顯然不“請”即可如期而休。那么,帶薪年休假又該怎樣呢?
根據(jù)國務(wù)院制定的《職工帶薪年休假條例》第二條:“機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假……”和第四條:“職工有下列情形之一的,不享受當年的年休假:職工依法享受寒暑假,其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的;職工請事假累計20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的;累計工作滿1年不滿10年的職工,請病假累計2個月以上的……?!钡囊?guī)定,只要職工不存在《條例》第四條規(guī)定的情形,且連續(xù)工作一年以上即可享受年休假待遇。實踐中,這兩個條件是用人單位應(yīng)當掌握、遵守的,且是可以預見的,而不像病假、喪假等私假不可預料。因此,用人單位完全可以根據(jù)其掌握的情況確認應(yīng)享受年休假的職工名單,再結(jié)合本單位情況統(tǒng)籌安排職工年休假。
根據(jù)統(tǒng)籌安排職工年休假是單位應(yīng)盡的義務(wù)。該《條例》第五條第一款:“單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況,并考慮職工本人意愿,統(tǒng)籌安排職工年休假?!币?guī)定,年休假的安排單位起主導作用,由單位統(tǒng)籌安排,同時盡可能考慮職工意愿。另外,《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》第四條:“年休假天數(shù)根據(jù)職工累計工作時間確定。職工在同一或者不同用人單位工作期間,以及依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定視同工作期間,應(yīng)當計為累計工作時間?!焙偷谑畻l第二款:“用人單位安排職工休年休假,但是職工因本人原因且書面提出不休年休假的,用人單位可以只支付其正常工作期間的工資收入。”的規(guī)定,單位要免除支付未休年休假天數(shù)的差額工資部分,必須拿出兩方面的證明材料:一是單位對職工年休假已作出安排;二是職工不休年休假是因其本人原因。這進一步說明單位在年休假安排中起主導作用。也進一步說明,職工享受未休年休假工資,不能以是否申請休年休假為前提條件。
當然,職工臨時有事,為避免請事假扣工資,可以提出申請休年休假。但職工需要依照單位規(guī)定履行請假手續(xù)。這與關(guān)于年休假的相關(guān)規(guī)定是不相悖的。但不能因此而將休年休假理解為必須依職工的申請而休,否則不予支付未休年休假工資報酬。
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