無憂保勞工保障早報:基層勞動人事爭議調(diào)解,是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,完善勞動人事爭議多元協(xié)調(diào)機制,有效化解矛盾糾紛,促進社會平安祥和的重要手段。恩施州人社局在工作中堅持“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”的原則,著力基層勞動人事爭議預(yù)防工作,多措并舉,不斷加強基層調(diào)解組織建設(shè),力求將爭議處理在一線,將矛盾化解在基層,收到良好效果。
抓合作,建立部門聯(lián)動機制。恩施州人社局同州社會管理綜合治理委員會辦公室聯(lián)合規(guī)定,從2015年度起,將專業(yè)性勞動人事爭議調(diào)解工作作為由人社部門評分的和諧勞動關(guān)系平安建設(shè)內(nèi)容,納入年度社會管理綜合治理工作考評范疇。咸豐縣人社局與縣司法局聯(lián)合出臺了《關(guān)于進一步加強基層勞動爭議調(diào)解工作的意見》并組織基層調(diào)解人員培訓(xùn),增強了基層調(diào)解組織建設(shè)的工作能力和辦事效率。利川市人社局聯(lián)合市工商業(yè)聯(lián)合會,要求非公有制企業(yè)凡職工人數(shù)在100人以上的必須建立勞動爭議調(diào)解組織,并定期進行專項檢查。來鳳縣人社局與縣綜治辦、縣司法局、縣總工會、縣工商聯(lián)聯(lián)合形成勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制領(lǐng)導(dǎo)小組,極大促進了專業(yè)性勞動爭議調(diào)解工作的落實。
強職能,完善政策保障體系。恩施州人社局于2016年3月下發(fā)了《關(guān)于加強勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)的意見》,結(jié)合該州實際提出企業(yè)單位職工人數(shù)達50人以上的,事業(yè)單位職工人數(shù)在30人以上的應(yīng)當依法建立勞動人事爭議調(diào)解委員會;鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè),要做到人員、經(jīng)費、場地三落實;各級機構(gòu)要建立完善的勞動人事爭議調(diào)解預(yù)防、處理和激勵機制。同時,下發(fā)了《關(guān)于啟用基層勞動人事爭議調(diào)解組織標識掛徽及調(diào)解員胸徽的通知》,增強了基層勞動人事爭議調(diào)解工作的規(guī)范化建設(shè)。
促提高,加強隊伍能力建設(shè)。為充實基層經(jīng)辦能力,恩施州以政府購買服務(wù)的方式,建立基層人社“三員一崗”制度,為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配備一名就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息員、勞動關(guān)系仲裁協(xié)調(diào)員、勞動監(jiān)察協(xié)管員,為每個社區(qū)、行政村配備一名人社工作輔助人員。在此基礎(chǔ)上,分層分級進行勞動人事爭議調(diào)解員培訓(xùn),加強了對基層調(diào)解工作的指導(dǎo),提高了調(diào)解員的工作能力和政策水平。同時,為參加調(diào)解員培訓(xùn)的同志發(fā)放了調(diào)解員證書、胸徽,要求調(diào)解員持證上崗,確保了基層勞動人事爭議調(diào)解工作隊伍和流程的專業(yè)化,規(guī)范化。截至目前,全州經(jīng)省、州培訓(xùn)取得調(diào)解員資格的勞動人事爭議調(diào)解員共有328人。
“工作前置抓預(yù)防,關(guān)口前移抓調(diào)解”,把勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)辦和企業(yè),能夠最大限度地將矛盾消滅在萌芽,化解在基層,從源頭消除違反勞動法律法規(guī)的行為。恩施州現(xiàn)已逐步形成一個預(yù)防功能好、處理渠道多、執(zhí)行能力強、上下聯(lián)通、左右銜接的勞動爭議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。截止目前,全州90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部建立勞動人事爭議調(diào)解中心,246個企事業(yè)單位建立了調(diào)解委員會。
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