無憂保勞工保障早報:案情簡介:
2011年6月1日,劉某入職某地產(chǎn)公司。地產(chǎn)公司規(guī)章制度規(guī)定,所有正式員工服務(wù)滿一年,享有“年資特別假”2天,之后每滿一年增加一天,以此類推,年資假須于一年之內(nèi)使用,逾期視同放棄。劉某由于工作繁忙,入職5年均沒有休過法定年休假和“年資特別假”。
2016年8月,劉某辭職,地產(chǎn)公司同意。但雙方對于未休年休假和“年資特別假”的補(bǔ)償存在分歧。劉某申請仲裁,要求公司支付其2011年至2016年未休法定帶薪年假工資差額81060元,2012年至2016年未休“年資特別假”工資9083元。公司同意支付2015年、2016年度未休法定年休假工資,但認(rèn)為劉某要求支付2011年起至2014年未休年休假工資差額的仲裁請求已過時效;“年資特別假”屬于公司內(nèi)部福利,未休“年資特別假”而要求貨幣化補(bǔ)償,缺乏法律依據(jù),應(yīng)予駁回。
爭議焦點(diǎn)
本案涉及到的問題是:法定帶薪年休假工資報酬如何準(zhǔn)確定性及適用仲裁時效?未休“年資特別假”工資補(bǔ)償能否按照未休法定年休假的報酬標(biāo)準(zhǔn)計算?
處理結(jié)果:
仲裁委裁決支持了劉某要求支付未休法定年休假工資報酬的請求,駁回其要求支付“年資特別假”補(bǔ)償?shù)恼埱蟆?/p>
焦點(diǎn)評析:
首先,關(guān)于帶薪年休假工資報酬的定性及其仲裁時效適用,裁審實(shí)踐中存在兩種不同的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,帶薪年休假屬于“福利待遇”范疇,并由此推斷未休帶薪年休假工資報酬,也應(yīng)當(dāng)歸于“福利待遇”范疇。因此,未休年休假300%工資報酬中100%為職工正常工作期間的工資收入,屬于勞動報酬;其余200%是對職工未享受該待遇的一種補(bǔ)償,不屬于勞動報酬。與此相對應(yīng),應(yīng)當(dāng)適用一般仲裁時效的規(guī)定。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,《職工帶薪年休假條例》第5條第3款規(guī)定,對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù),單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬,既然這里稱之為年休假工資報酬,理應(yīng)屬于勞動報酬的性質(zhì),應(yīng)當(dāng)適用特殊仲裁時效。
筆者認(rèn)為,帶薪年休假作為重要休息休假勞動基準(zhǔn),對其衍生出來的未休年休假工資報酬性質(zhì)的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)符合勞動法的立法宗旨,體現(xiàn)保護(hù)勞動者合法權(quán)益的基本立場。
帶薪年休假屬于法定休假日,勞動者在本應(yīng)休假的時間正常工作,本質(zhì)上屬于法定休假日上班?!秳趧臃ā芬?guī)定,法定休假日安排勞動者工作的,支付不低于工資的300%的工資報酬。而《職工帶薪年休假條例》第5條的規(guī)定也完全對接了《勞動法》。因此,未休年休假工資報酬,完全可以理解為加班工資,定性為勞動報酬,而不能隨意理解為“福利待遇”甚至“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。而且,如果理解為“福利待遇”,只適用“一年”的仲裁時效,客觀上是對用人單位不安排勞動者休假這一違法行為的放縱甚至保護(hù)。并且,勞動者出于對喪失工作機(jī)會的擔(dān)心,也不大可能在勞動關(guān)系存續(xù)期間提出支付未休年休假工資報酬的訴求。因此,采納“勞動報酬”的性質(zhì)認(rèn)定、適用特別時效,符合《勞動法》基本立法精神。
其次,“年資特別假”不屬于法定年休假,是否支付未休假工資補(bǔ)償,應(yīng)該根據(jù)用人單位內(nèi)部規(guī)章制度的規(guī)定執(zhí)行。
從第一個層面來看,“年資特別假”作為用人單位內(nèi)部自行規(guī)定的福利假期,不屬于法定的年休假范疇。并且,因?yàn)樗呀?jīng)上升為制度上的“福利”,意味著法定年休假與“年資特別假”兩者不具備可替代性。從第二個層面來看,沒有休滿制度上的“年資特別假”能否獲得補(bǔ)償,取決于制度性規(guī)定,而不依賴法律對法定年休假的規(guī)定。如果用人單位的規(guī)章制度載明,未休“年資特別假”,可以獲得額外的工資補(bǔ)償,則應(yīng)執(zhí)行制度的規(guī)定;如果沒有補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定,則勞動者不能提出補(bǔ)償。本案中,公司關(guān)于“年資假須于一年之內(nèi)使用,逾期視同放棄”的規(guī)定并不違法,且公司并沒有未休年資假能夠獲得工資性補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。因此,劉某主張未休“年資特別假”的補(bǔ)償,缺乏制度和法律依據(jù),顯然不能支持。
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