無憂保勞工保障早報:近年來,廣東省深圳市不斷加強以和諧勞動關(guān)系為核心的勞動爭議調(diào)解體系建設(shè),形成“兩翼四級”的良好工作格局。“兩翼”即突出調(diào)解的專業(yè)性和社會性。專業(yè)性涵蓋調(diào)解組織、調(diào)解隊伍、調(diào)解機制的專業(yè)化;社會性則體現(xiàn)于社工、社會、社區(qū)“三社”共治?!八募墶奔磪^(qū)——街道——社區(qū)——企業(yè)四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。
黨委、政府為統(tǒng)領(lǐng)
深圳市先后出臺相關(guān)文件,并將勞動爭議調(diào)解工作納入深圳市年度社會治安綜合治理和社會建設(shè)考核工作。
人社部門主導(dǎo)。市人社局制定了一系列政策文件,明確調(diào)解職責(zé)和操作規(guī)程。
多部門共同參與。建立由市人社局、市政法委、市司法局牽頭的勞動爭議調(diào)解工作聯(lián)系會議制度,統(tǒng)籌推動全市調(diào)解工作。
夯實基礎(chǔ)為主線
健全機構(gòu),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。深圳市建立健全了區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四位一體的專業(yè)性勞動爭議組織網(wǎng)絡(luò)。其中區(qū)調(diào)解組織10個、街道調(diào)解組織57個、社區(qū)調(diào)解組織541個,企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織5037個,覆蓋了全區(qū)、街道和絕大多數(shù)社區(qū)、大中型企業(yè)。龍崗區(qū)建立了全國第一家事業(yè)單位性質(zhì)的區(qū)級勞動爭議調(diào)解中心。
各司其職,上下聯(lián)動。各區(qū)仲裁院、信訪辦、監(jiān)察大隊三部門分工合作,全方位聯(lián)動化解集體勞動爭議。街道以勞動保障事務(wù)所為載體,承擔(dān)轄區(qū)較大勞動爭議案件的調(diào)解工作。各社區(qū)共享人民調(diào)解委員會資源,負責(zé)轄區(qū)小微企業(yè)勞動糾紛調(diào)解工作。大中型企業(yè)調(diào)解組織發(fā)揮自主作用,第一時間化解企業(yè)內(nèi)勞動爭議。調(diào)解實行首接負責(zé)制,在基層逐級解決,遇到化解不了或疑難重大的勞動爭議,上級調(diào)解組織介入聯(lián)合調(diào)處。
調(diào)裁訴對接,務(wù)求實效。加強仲裁機構(gòu)與調(diào)解組織的對接工作,對調(diào)解組織調(diào)解成功并審查通過的案件,當(dāng)場出具仲裁調(diào)解書。調(diào)解貫穿仲裁全過程,重大集體案件提前介入調(diào)解。與人民法院建立訴前聯(lián)調(diào)機制。
科技助力,便捷高效。各區(qū)積極加強調(diào)解工作的信息化建設(shè)工作。寶安區(qū)各街道實現(xiàn)調(diào)解組織、調(diào)解文書、調(diào)解記錄、信息報送等調(diào)解工作信息共享;龍崗區(qū)建設(shè)勞動爭議調(diào)解信息平臺,實現(xiàn)勞動糾紛案件與當(dāng)事人基本信息在各調(diào)解文書中的同步對接。
社會力量主動參與
引導(dǎo)商會協(xié)會力量,積極探索“商會調(diào)解”。人社部門、工會組織和企業(yè)代表組織通力合作,成立商會勞動爭議調(diào)解組織20個。寶安區(qū)在區(qū)、街道臺商聯(lián)誼會推動成立調(diào)解委員會,覆蓋會員企業(yè)624家,已受理勞動爭議157件,成功調(diào)解了132件。鹽田區(qū)在深圳市集裝箱拖車運輸協(xié)會成立調(diào)解委員會。
引入企業(yè)社工項目,大膽創(chuàng)新“社工調(diào)解”。在龍崗區(qū)開展“和諧勞動關(guān)系社工綜合服務(wù)”試點,引入社工提供糾紛調(diào)解、心理咨詢等服務(wù)。在全區(qū)52家社區(qū)股份公司派駐66名社工,服務(wù)范圍覆蓋企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、商會、社區(qū)股份公司等,2016年以來共參與調(diào)解勞動爭議1516件。
調(diào)解隊伍為主體
廣泛吸納,拓寬來源。深圳市通過購買服務(wù)的方式,積極引入專業(yè)律師參與勞動爭議調(diào)解工作。同時,將企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社區(qū)股份公司、各級工會組織相關(guān)人員吸納為兼職調(diào)解員,并在小微企業(yè)設(shè)立調(diào)解聯(lián)絡(luò)員。
強化培訓(xùn),提升素質(zhì)。建立“入門——進階——深入”的調(diào)解員管理培訓(xùn)立體化體系,并將調(diào)解員隊伍管理培訓(xùn)與職業(yè)資格相結(jié)合。龍崗區(qū)引入勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員資格認證機制,推行調(diào)解員持證上崗制度。
以案定補,激發(fā)活力。開展勞動爭議調(diào)解以案定補試點工作,區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級勞動爭議調(diào)解組織調(diào)解員,除公務(wù)員、職員、雇員等專職人員外,均可依照規(guī)定申請補貼。
通過有效開展工作,深圳市每年超過七成的勞動爭議運用調(diào)解方式解決。2013年1月至2016年9月,各級調(diào)解組織共調(diào)解勞動爭議案件12.1萬件,其中調(diào)解成功10.1萬件,基層調(diào)解組織調(diào)解成功率達到80%以上。
無憂保遵循市場規(guī)則,響應(yīng)政策號召,努力充當(dāng)個體社保強力推手,解決個體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求,并做好代理商招募、選拔和運營工作,發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會責(zé)任,保障個體社保權(quán)益,努力實現(xiàn)讓人人擁有安定的未來的使命。
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