無憂保勞工保障早報(bào):個(gè)體工商戶與學(xué)徒工是勞動(dòng)關(guān)系嗎
王華于2005年3月經(jīng)人介紹到鴻發(fā)汽車修理部做學(xué)徒。鴻發(fā)修理部的“老板”趙海向王華承諾:管吃管住,月工資100元。但從未給王華發(fā)過工資。
2005年7月26日,王華在觀看他人修理輪胎時(shí),被飛出的異物擊傷了右眼。王華受傷后鴻發(fā)修理部為其支付了8000元的醫(yī)療費(fèi)用。
后來,王華與鴻發(fā)修理部就雙方是否存在勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了爭(zhēng)議。王華向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,仲裁委員會(huì)裁決確認(rèn)鴻發(fā)修理部與王華之間存在勞動(dòng)關(guān)系,鴻發(fā)修理部不服訴至法院。
最終,法院判決認(rèn)為,王華到鴻發(fā)修理部做學(xué)徒,一方面王華為鴻發(fā)修理部提供了勞動(dòng),另一方面鴻發(fā)修理部為王華提供了管吃管住等待遇,雙方雖未簽訂勞動(dòng)合同,但形成了實(shí)際上的勞動(dòng)關(guān)系,鴻發(fā)修理部以王華沒有工作崗位和勞動(dòng)報(bào)酬為由否認(rèn)存在勞動(dòng)關(guān)系的理由不能支持。
沒有書面合同也能成立勞動(dòng)關(guān)系
通說認(rèn)為,所謂事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位與勞動(dòng)者沒有訂立書面合同,但雙方實(shí)際履行了勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)而形成的勞動(dòng)關(guān)系。其特征是:勞動(dòng)者為用人單位提供勞動(dòng),接受用人單位的管理,遵守用人單位的勞動(dòng)紀(jì)律,獲得用人單位支付的勞動(dòng)報(bào)酬,受到用人單位的勞動(dòng)保護(hù)等。
作為勞動(dòng)法主要調(diào)整對(duì)象的個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系,是指勞動(dòng)者個(gè)人在運(yùn)用勞動(dòng)能力,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程時(shí)與用人單位之間發(fā)生的關(guān)系。其基本特征是兩個(gè)“兼容性”:勞動(dòng)關(guān)系兼有平等關(guān)系和隸屬關(guān)系的特征;勞動(dòng)關(guān)系兼有人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)。
在實(shí)踐中,我們往往認(rèn)為,勞動(dòng)關(guān)系是指機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者個(gè)人之間,依法簽訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者接受用人單位的管理,從事用人單位安排的工作,成為用人單位的成員,從用人單位領(lǐng)取報(bào)酬和受勞動(dòng)保護(hù)所產(chǎn)生的法律關(guān)系。在實(shí)際生活中,用人單位沒有與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象相當(dāng)普遍,但只要雙方實(shí)際履行了上述權(quán)利義務(wù),即形成事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系相比,僅僅是欠缺了書面合同這一形式要件,只不過是形式上的瑕疵,但并不影響勞動(dòng)關(guān)系的成立。
從基本案情可以看出,鴻發(fā)修理部應(yīng)系個(gè)體工商戶,趙海系該修理部的業(yè)主。首先,鴻發(fā)修理部對(duì)王華進(jìn)行主要是其該修理部修理業(yè)務(wù)需要所致,而鴻發(fā)修理部并非職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)亦非其經(jīng)營(yíng)范圍。其次,王華雖處在學(xué)徒期,不能單獨(dú)從事鴻發(fā)修理部的業(yè)務(wù),即修理汽車,但亦為鴻發(fā)修理部提供了簡(jiǎn)單勞動(dòng),且該修理部雖未支付王華勞動(dòng)報(bào)酬,但為王華提供吃住,應(yīng)視為王華提供了有償勞動(dòng)。再次,王華在學(xué)徒期間必然接受鴻發(fā)修理部的管理;王華與鴻發(fā)修理部之間存在隸屬關(guān)系。第四,王華所提供的勞動(dòng)雖可能僅是簡(jiǎn)單勞動(dòng),但系向特定主體提供,即單一固定地向?yàn)轼櫚l(fā)修理部提供勞動(dòng)。
我國(guó)《勞動(dòng)法》第二條規(guī)定:“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,適用本法”、原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》規(guī)定:《勞動(dòng)法》第二條中的“個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織”是指一般雇工在七人以下的個(gè)體工商戶”?!爸袊?guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者之間,只要形成勞動(dòng)關(guān)系,即勞動(dòng)者事實(shí)上已成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員,并為其提供有償勞動(dòng),適用《勞動(dòng)法》以及《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第三十九條“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與本單位工人之間,個(gè)體工商戶與幫工、學(xué)徒之間,發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,參照本條例執(zhí)行”的規(guī)定。
從上述規(guī)定可以看出,王華與鴻發(fā)修理部之間的關(guān)系應(yīng)屬于勞動(dòng)法的調(diào)整范圍,雙方所形成的關(guān)系應(yīng)認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。
個(gè)體工商戶也能作為用人單位
對(duì)于“個(gè)體工商戶與學(xué)徒之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系”一案該如何認(rèn)定,有兩種不同的意見。一種意見認(rèn)為,《勞動(dòng)法》已經(jīng)將個(gè)體工商戶納入了《勞動(dòng)法》的調(diào)整范圍,根據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行;中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法;若干問題的意見》的解釋,《勞動(dòng)法》第2條稱的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織是指一般雇工在7人以下的個(gè)體工商戶,因此本案中鴻發(fā)修理部是依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶,因此應(yīng)當(dāng)認(rèn)定王華與該個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織之間存在的是勞動(dòng)關(guān)系。
另一種意見認(rèn)為,不能只從主體角度出發(fā),僅憑是否具有個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照來判斷是否成立勞動(dòng)關(guān)系,還是要從勞動(dòng)關(guān)系成立的實(shí)質(zhì)要件進(jìn)行考察,進(jìn)而認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系能否成立。
如何保護(hù)學(xué)徒工利益
本文結(jié)合以上兩種觀點(diǎn),對(duì)本案作如下分析。
如何理解《勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋二》第七條中規(guī)定的“個(gè)體工匠”
《勞動(dòng)法》調(diào)整的是依附有勞動(dòng)合同或者事實(shí)上存在的勞動(dòng)關(guān)系,并非一切的勞動(dòng)都由勞動(dòng)法調(diào)整?;诖它c(diǎn)認(rèn)識(shí),《勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋二》第七條第項(xiàng)規(guī)定個(gè)體工匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議范疇。這實(shí)際是貌似勞動(dòng)關(guān)系的民事勞務(wù)關(guān)系,《勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋二》是將幫工、學(xué)徒作為提供勞務(wù)者與《勞動(dòng)法》意義上的勞動(dòng)者進(jìn)行了區(qū)分。王華到鴻發(fā)修理部當(dāng)學(xué)徒,鴻發(fā)修理部業(yè)主趙海是否因?yàn)樯暾?qǐng)了個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照而一概排除認(rèn)定為個(gè)體工匠?個(gè)體工匠的概念中能否包括已經(jīng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶業(yè)主?
筆者認(rèn)為,目前有關(guān)法律和司法解釋沒有對(duì)于個(gè)體工匠作出限制性規(guī)定,不能排除個(gè)體工匠中包含個(gè)體工商戶業(yè)主的情形。首先從字面理解,個(gè)體工匠、個(gè)體工商戶都強(qiáng)調(diào)的是“個(gè)體”,從而與法人、合伙等組織形式予以區(qū)分,而工匠的范圍也不能排除在從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍之外,因此兩個(gè)概念的外延不是并列關(guān)系,而是交叉關(guān)系;其次從勞動(dòng)過程的實(shí)際情況分析,不能排除個(gè)體工商戶業(yè)主與雇傭的學(xué)徒之間確實(shí)只是一般的雇傭關(guān)系,但個(gè)體工商戶用工行為與個(gè)體工商戶業(yè)主的雇傭行為在實(shí)踐中是很難區(qū)分的,因此判斷是否成立勞動(dòng)關(guān)系還是要從勞動(dòng)關(guān)系成立的實(shí)質(zhì)要件入手。
如何判斷個(gè)體工商戶與其幫工、學(xué)徒之間是勞動(dòng)關(guān)系還是雇傭關(guān)系?
勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位之間,為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程而發(fā)生的一方有償提供勞動(dòng)力,由另一方用于同其生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系。雇傭關(guān)系分為廣義上的雇傭關(guān)系與狹義上的雇傭關(guān)系,廣義上的雇傭關(guān)系包括勞動(dòng)關(guān)系,狹義上的雇傭關(guān)系專指受雇人與雇傭人約定,由受雇人為雇傭人提供勞務(wù),雇傭人支付報(bào)酬而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。從兩者的定義可以看出,勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系在一定程度上存在著很多相似性,在本案中認(rèn)定王華與鴻發(fā)修理部之間究竟是勞動(dòng)關(guān)系還是雇傭關(guān)系,可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。
鴻發(fā)修理部能否成為勞動(dòng)關(guān)系中的用人主體
勞動(dòng)關(guān)系的一方為勞動(dòng)者,另一方是用人單位,根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定,用人單位有中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。而雇傭關(guān)系主體范圍相當(dāng)廣泛,凡平等主體的公民之間、公民與法人之間均可以形成雇傭關(guān)系。
“勞動(dòng)關(guān)系中的用人單位一方必須要具備相應(yīng)的用人資格,即具有物質(zhì)、技術(shù)和組織等條件,足以按法定要求為職工提供一定的勞動(dòng)條件,從而能夠容納一定職工并保障職工合法權(quán)益?!眰€(gè)體工商戶之所以能夠成為勞動(dòng)法中承認(rèn)的用人單位,就是因?yàn)橛行﹤€(gè)體工商戶具備了這種用人資格,成為一種用人組織體,滿足了成立勞動(dòng)關(guān)系實(shí)質(zhì)條件。
在本案中,鴻發(fā)修理部有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有一定的物資、人員、技術(shù)條件,王華在鴻發(fā)修理部工作的期間內(nèi),鴻發(fā)修理部安排師傅對(duì)王華進(jìn)行指導(dǎo),并且解決了王華的吃住等生活問題,可以看出鴻發(fā)修理部完全具備了這種用人單位的組織機(jī)構(gòu)條件,有資格成為勞動(dòng)關(guān)系主體一方。
個(gè)體工商戶的學(xué)徒能否認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系主體
根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》的規(guī)定,用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益,依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平,但是用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人,不得克扣或者無故拖欠工資。
本案中,鴻發(fā)修理部承諾對(duì)王華管吃管住,月工資是100元,但是鴻發(fā)修理部實(shí)際上只負(fù)責(zé)了王華的食宿,一直未給王華發(fā)放工資,這一事實(shí)也成為上訴人鴻發(fā)修理部主張王華不是其工作人員的依據(jù)。勞動(dòng)法雖然規(guī)定了勞動(dòng)關(guān)系中的工資分配方式、支付形式和最低工資保障,但是用人單位沒有給予勞動(dòng)者這種待遇本身就是違反勞動(dòng)法規(guī)定的行為,更不能成為否認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系存在的理由。王華為鴻發(fā)修理部提供勞動(dòng)力商品,鴻發(fā)修理部承諾給予相應(yīng)的報(bào)酬,雙方之間具備勞動(dòng)關(guān)系基本屬性,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定學(xué)徒也是受勞動(dòng)法保護(hù)的勞動(dòng)者。
王華與鴻發(fā)修理部之間是否具備勞動(dòng)關(guān)系所要求的隸屬關(guān)系
勞動(dòng)關(guān)系建立后,勞動(dòng)者就是用人單位的職工,處于提供勞動(dòng)力的被領(lǐng)導(dǎo)地位,用人單位則成為勞動(dòng)力使用者,處于管理勞動(dòng)者的領(lǐng)導(dǎo)地位,勞動(dòng)者成為用人單位的成員,遵守單位的內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則;而雇傭關(guān)系中的主體之間僅僅是有在勞動(dòng)的過程中,受雇人在如何完成勞動(dòng)活動(dòng)方面需要服從雇傭人的管理與指揮,談不上是否成為雇傭方內(nèi)部成員、遵守內(nèi)部規(guī)章制度,比如在家庭雇傭保姆、雇請(qǐng)鐘點(diǎn)工時(shí),沒有內(nèi)部成員與內(nèi)部規(guī)章之說??梢?,兩種關(guān)系中隸屬程度是完全不同的。
在本案中,根據(jù)鴻發(fā)修理部業(yè)主趙海為王華出具的《證明》,王華到鴻發(fā)修理部后在師傅的帶領(lǐng)下,協(xié)助其從事汽車修理工作,可見在王華工作的過程當(dāng)中已經(jīng)成為鴻發(fā)修理部的內(nèi)部人員,接受了鴻發(fā)修理部的工作安排和業(yè)務(wù)培訓(xùn),服從師傅的指導(dǎo)也就是服從鴻發(fā)修理部的內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)范。因此,可以認(rèn)定王華與鴻發(fā)修理部之間存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系。
趙海認(rèn)為王華是來學(xué)習(xí)的不是鴻發(fā)修理部的工作人員,但是從本案查明的事實(shí)中可以看出鴻發(fā)修理部接收王華之前雙方本已經(jīng)約定工資和待遇是管吃管住,每月100元工資,只是后來鴻發(fā)修理部一直沒有給王華發(fā)放工資。王華到鴻發(fā)修理部是要經(jīng)過學(xué)徒的階段,工作中肯定會(huì)有邊學(xué)邊工作的情形出現(xiàn),這也正是學(xué)徒工和熟練工的區(qū)別,但是這些都不能掩蓋雙方之間所存在的勞動(dòng)基本屬性。
本案中,法院在分析勞動(dòng)關(guān)系特征的基礎(chǔ)上,確認(rèn)雙方當(dāng)事人之間存在勞動(dòng)關(guān)系是完全正確的,維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
無憂保遵循市場(chǎng)規(guī)則,響應(yīng)政策號(hào)召,努力充當(dāng)個(gè)體社保強(qiáng)力推手,解決個(gè)體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求,并做好代理商招募、選拔和運(yùn)營(yíng)工作,發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,保障個(gè)體社保權(quán)益,努力實(shí)現(xiàn)讓人人擁有安定的未來的使命。
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