無(wú)憂保勞工保障早報(bào)：工作過程中失足摔下怎么辦，勞動(dòng)部門能認(rèn)定為工傷嗎

2001年8月2日，福建閩清縣飛天陶瓷公司職工鄭理園在檢修變壓器與配電盤之間的線路過程中，失足從發(fā)電房上摔了下來(lái)，經(jīng)南京軍區(qū)福州總醫(yī)院診斷為“左側(cè)小腦半球、上蚓部出血，重型閉合性顱腦損傷”。

突如其來(lái)的不幸給鄭理園一家?guī)?lái)沉重打擊，期間，鄭父因患食道癌病故，鄭母多年偏癱在床，還有個(gè)未滿9周歲的孩子。全家的生活僅靠其妻每月250元的代課工資維持。

鄭理園摔傷后，飛天公司支付了醫(yī)療費(fèi)和摔傷后的部分工資，但對(duì)傷殘賠償卻始終沒給予明確說(shuō)法。

2002年6月，鄭理園的妻子向閩清縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局口頭申請(qǐng)工傷認(rèn)定。7月15日，鄭理園向縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局書面申請(qǐng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)鑒定，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)為“取證不足”，拒絕了他的要求。11月25日，福州市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)對(duì)鄭理園的傷殘等級(jí)作出鑒定，認(rèn)定為傷殘4級(jí)。

轉(zhuǎn)眼到了2003年2月9日，閩清縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)定鄭理園為工傷。5月13日，飛天公司向福州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提起行政復(fù)議，要求重新認(rèn)定鄭理園事故性質(zhì)為非工傷事故。6月26日，福州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出行政復(fù)議決定書，維持閩清縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的具體行政行為。

維持工傷認(rèn)定

2003年7月5日，飛天公司向閩清縣人民法院遞交起訴狀，將縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局告上了法庭，請(qǐng)求撤銷閩清縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的關(guān)于這起事故性質(zhì)的認(rèn)定，并判決認(rèn)定鄭理園事故性質(zhì)為非工傷事故，理由是“縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的工傷認(rèn)定違反了法定程序”。

2003年7月11日，閩清縣人民法院立案受理了此案，并于當(dāng)年9月26日下達(dá)行政判決書，以“被告在2002年11月1日接受閩清縣勞動(dòng)仲裁委員會(huì)委托對(duì)事故性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定后，通過調(diào)查取證，應(yīng)于同年11月8日作出工傷認(rèn)定，被告最遲也應(yīng)當(dāng)在同年12月1日作出工傷認(rèn)定……被告作出該具體行政行為超出法定時(shí)間期限，違反法定程序”為由，判決撤銷關(guān)于這起事故性質(zhì)的認(rèn)定，要求閩清縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局在判決生效之日起7日內(nèi)，重新對(duì)鄭理園事故性質(zhì)作出認(rèn)定。

2003年10月29日，閩清縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局重新進(jìn)行“工傷認(rèn)定”。新的“工傷認(rèn)定”與原來(lái)的認(rèn)定在內(nèi)容上毫無(wú)區(qū)別，只是改變了文件號(hào)和行文日期。

但就在縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出重新認(rèn)定那天，飛天公司又向閩清縣政府提起了行政復(fù)議，請(qǐng)求撤消對(duì)鄭理園的工傷認(rèn)定。2004年1月29日，閩清縣政府維持了勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)鄭理園的工傷認(rèn)定。

2004年2月13日，飛天公司以同樣的訴訟請(qǐng)求，同樣的事實(shí)和理由，再次向閩清縣法院提起行政訴訟。但此次閩清縣法院作出了“維持對(duì)鄭理園的工傷認(rèn)定”的判決。飛天公司不服閩清縣法院的判決，向福州市中級(jí)人民法院提起上訴。當(dāng)年6月2日，福州市中級(jí)人民法院作出行政判決，維持一審判決。

飛天公司又向有關(guān)部門申請(qǐng)對(duì)鄭理園重新進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。今年3月18日，閩清縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)已對(duì)此案作出裁決。由于仲裁適用的是去年1月1日新頒布實(shí)施的《工傷保險(xiǎn)條例》，與原適用的法律規(guī)定相比，撫恤金賠款相差近8萬(wàn)元。

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