無憂保勞工保障早報：什么是支付令

支付令是指人民法院根據債權人的申請，督促債務人履行債務的程序，是民事訴訟法規(guī)定的一種法律制度。2008年實施的《勞動合同法》以及《勞動爭議調解仲裁法》正式確立勞動者在追索拖欠勞動報酬的勞動爭議案件中，可以直接向人民法院申請支付令。

勞動者如何申請支付令向用人單位討薪

《勞動爭議調解仲裁法》沒有規(guī)定申請支付令的程序，只規(guī)定人民法院應當依法發(fā)出支付令，因此，可以理解為勞動者申請支付令應當適用民事訴訟法的有關規(guī)定。根據民事訴訟法的規(guī)定，申請支付令的程序的是：

向人民法院提交申請書

在《民事訴訟法》中，勞動者向人民法院提交的申請書應當寫明請求給付的具體數(shù)額和所根據的事實與證據。在《勞動爭議調解仲裁法》中，勞動者一般只需要提供調解協(xié)議書就可以了。

管轄

向有管轄權的基層人民法院申請申請支付令的管轄法院應當根據民事訴訟法有關管轄的規(guī)定執(zhí)行。如《民事訴訟法》第二十四條規(guī)定，因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。調解協(xié)議具有合同性質，因此，勞動者可以按照這一條確定申請支付令的管轄法院，選擇用人單位所在地或者合同履行地基層人民法院管轄。如果兩個以上人民法院都有管轄權的，可以根據《民事訴訟法》第三十五條的規(guī)定，向其中任何一個人民法院申請支付令，勞動者向兩個以上有管轄權的法院申請支付令的，由最先受理的人民法院管轄。

受理

《民事訴訟法》第一百九十二條規(guī)定，；；ldquo；債權人提出申請后，人民法院應當在五日內通知債權人是否受理。；；rdquo；因此，勞動者提出申請后，人民法院應當在五日內通知勞動者是否受理。一般來說，申請支付令屬于《勞動爭議調解仲裁法》列舉的因拖欠勞動報酬等事項達成調解協(xié)議范圍的，人民法院都應當受理。

審查和決定

《民事訴訟法》第一百九十三條第一款規(guī)定，人民法院受理申請后，經審查債權人提供的事實、證據，對債權債務關系明確、合法的，應當在受理之日起十五日內和債務人發(fā)出支付令；申請不成立的，裁定予以駁回。在勞動爭議案件中引入支付令制度，就是要簡化程序，盡快解決勞動爭議，實現(xiàn)勞動者的勞動債權。而且，勞動者申請支付令的依據是他與用人單位達成的調解協(xié)議，雙方權利義務關系比較明確，因此，法院只要審查調解協(xié)議是否合法就可以了，一般只進行書面審查，不需要詢問當事人和開庭審查。如果人民法院經過書面審查，認為調解協(xié)議合法的，應當在十五日內和用人單位發(fā)出支付令；如果調解協(xié)議不合法的，就裁定予以駁回，比如，調解協(xié)議中有違反國家法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，屬于無效的，法院就不能發(fā)出支付令，應當駁回。

清償或者提出書面異議

《民事訴訟法》第一百九十三條第二款規(guī)定，債務人應當自收到支付令之日起十五日內清償責務，或者向人民法院提出書面異議。因此，支付令發(fā)出后，用人單位要么按照支付令的要求向勞動者支付拖欠的勞動報酬，要么書面提出異議。

由于發(fā)出支付令前，法院沒有對事實進行全面的審查，也沒有要求作為被申請人的答辯，為了維護被申請人的合法權益，民事訴訟法規(guī)定債務人可以提出書面異議，進行抗辯。因此，對于法院發(fā)出的支付令，用人單位可以提出書面異議，如果異議成立，法院就會裁定終結督促程序，支付令自行失效。

申請執(zhí)行

如果用人單位既不提出異議，又不履行支付令，該怎么辦？《民事訴訟法》第一百九十三條第三款規(guī)定：債務人在前款規(guī)定的期間不提出異議又不履行支付令的，債權人可以向人民法院申請執(zhí)行。因此，用人單位在收到人民法院發(fā)出的支付令之日起十五日內不提出書面異議，又不履行支付令的，勞動者可以向人民法院申請強制執(zhí)行，人民法院應當按照民事訴訟法規(guī)定的執(zhí)行程序強制執(zhí)行。

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